Избранные труды. Валентин Сорокин

специализацию не только предмета данной отрасли, но и соответствующего этому предмету метода правового регулирования.

      Ничего подобного, однако, не происходит. Если обособление предмета той или иной отрасли достигается обычно, в принципе, с приемлемой степенью определенности, то как только дело доходит до метода, ясность (хотя бы в главных и основных чертах), как правило, исчезает.

      Последовательный сторонник рассматриваемой концепции С. С. Алексеев признает, что не в каждой отрасли метод регулирования дает себя знать столь ярко и выпукло, как, например, в административном праве[257]. Однако автор не поясняет, почему именно в административном праве, а, скажем, не в государственном праве. Ведь, по общему признанию, оно занимает определяющее место в системе советского социалистического права. Впрочем, в другой работе С. С. Алексеев указывал, что «наиболее ярко особенности метода правового регулирования выражаются в таких отраслях права, как административное и гражданское. В административном праве метод правового регулирования характеризуется в основном тем, что стороны отношений выступают в качестве субъектов «власти» и «подчинения», т. е. занимают юридически неодинаковое, юридически неоднопорядковое положение. Напротив, в гражданском праве субъекты действуют на началах юридического равенства, занимают одинаковое, юридически однопорядковое положение»[258].

      В своих выводах о свойствах методов правового регулирования остальных отраслей советского права, а также юридического метода вообще, сторонники данной концепции в сущности оперируют особенностями, свойственными лишь гражданско-правовому и административно-правовому методам регулирования общественных отношений. В этом нетрудно убедиться. Расшифровывая понятие метода правового регулирования, С. С. Алексеев указывает на следующие его элементы:

      а) характер общего юридического положения субъектов (власть и подчинение, равные однопорядковые позиции, «трудовой режим» и т. д.);

      б) характер оснований возникновения правоотношений (административный акт, договор);

      в) характер способов формирования содержания прав и обязанностей субъектов (нормы права, административный акт, соглашение субъектов);

      г) характер юридических мер воздействия, способов, оснований и процедуры применения санкций.

      Наиболее устойчивым и определяющим элементом метода, по мнению С. С. Алексеева, является общее юридическое положение субъектов. Именно в нем концентрируются все особенности метода[259].

      Самое примечательное, однако, заключается в том, что при определении понятия метода правового регулирования вообще, а также при конструировании методов различных отраслей права в частности используются исключительно два «кирпичика» – административный и гражданский методы. Именно на этой основе, их соотношении в различных пропорциях многие авторы возводят

257

См.: Алексеев С. С. Указ. статья, стр. 104.

258

Алексеев С. С. Общие теоретические проблемы системы советского права, Госюриздат, 1961, стр. 44. – Мы не согласны с тезисом автора о том, что положение участников административных отношений всегда характеризуется наличием элементов «власти и подчинения». Во-первых, это характерно далеко не для всех административно-правовых отношений, а во-вторых, характерно не только для административного права, ибо отношения власти и подчинения возникают в сфере действия государственного права, уголовного права и др.

259

См.: Алексеев С. С. Общая теория социалистического права, вып. 1, Свердловск, 1963, стр. 220–221.