Европейская конвенция по правам человека. Микеле де Сальвиа

юрисдикцией, должны пользоваться правами и основными свободами».

      Статья 8 Устава подчеркивает важность принятых на себя обязательств, предусматривая меры, которые могут быть приняты по отношению к тем государствам, которые их нарушают

      «Право на представительство любого члена Совета Европы, грубо нарушающего положения статьи 3, может быть приостановлено, и Комитет министров может предложить ему выйти из состава Совета на условиях, предусмотренных в статье 7. Если такой член Совета Европы не выполняет это предложение, то Комитет министров может принять решение о том, что член, о котором идет речь, перестает состоять в Совете с даты, которую определяет сам Комитет».

      1.2. Структура Совета Европы. Совет Европы – это межгосударственная организация классического типа. Он обладает структурой, которая в момент его создания была инновационной. Эта структура основывается на двух органах: Комитете министров (далее – КМСЕ) и Парламентской Ассамблее Совета Европы (далее – ПАСЕ).

      Комитет министров представляет правительства стран – участниц (43 на 1 июля 2001 года).[4] Это исполнительный и директивный орган, а также площадка политических дискуссий. Он обсуждает вопросы, представляющие общий интерес, касающиеся европейского сотрудничества, и предлагает решения, которые могут быть предметом рекомендаций государствам-участникам.

      К его компетенции относятся также вопросы о принятии новых членов и исключении государств-участников из Совета. Комитет принимает все решения политического характера; утверждает бюджет организации, который пополняется государствами-участниками. Комитет рассматривает предложения Ассамблеи в том, что касается вопросов, которые могут быть предметом тщательного изучения для разработки договоров и соглашений; и этот же Комитет формально утверждает тексты таких договоров и соглашений, которые потом передаются для подписания и ратификации государствам-участникам. Кроме того, как мы покажем в дальнейшем, Комитету принадлежат точные функции в рамках системы судебной зашиты, созданной ЕКПЧ. Комитет также имеет и еще одну задачу, тесно связанную с уважением прав человека, а именно: обеспечивать строгое выполнение принятых на себя обязательств со стороны государств-участников, то есть обеспечивать ситуацию, при которой государства-участники неукоснительно выполняют принятые на себя в момент присоединения к организации обязательства в том, что касается прав человека и уважения к верховенству права организации.

      Комитет министров состоит из министров иностранных дел государств-участников. Он собирается два раза в год на уровне министров по случаю смены председателя (которая происходит каждые шесть месяцев). Каждая страна по очереди председательствует в этом органе. Обычно, для выполнения текущей работы Комитет собирается, по крайней мере, раз в неделю на уровне представителей министров, то есть на уровне послов или постоянных представителей, аккредитованных при Совете Европы.

      Система контроля

4

К середине 2004 года в Совет Европы входит 45 государств. – Прим. ред.