Образовательное право России. В. И. Шкатулла

образования призвана:

      – отбирать людей в соответствии с их способностями и давать им соответствующую квалификацию;

      – поддерживать приблизительное соответствие между интеллектом и успехами;

      – быть средством, которое гарантирует самым способным людям получение самой ответственной и высокооплачиваемой работы.

      Называют следующие функций образования:

      1) экономическую. Главная задача образования заключается в том, чтобы подготовить работников, необходимых для господствующей системы производства и уровня технологии, требуемого обществом, т. е. школа сортирует детей по способностям на будущих квалифицированных и неквалифицированных работников;

      2) социального отбора. В обществе существуют способы распределения ресурсов согласно системе социальной стратификации, социальных различий, при которых группы людей выстраиваются иерархически вдоль определенной шкалы неравенства, т. е. разницы доходов, состояний, власти, престижа, возраста, какой-нибудь другой характеристики. Социологи обычно выделяют три типа социального расслоения: кастовое, классовое, социальное[35]. Такие ресурсы, как богатство, недвижимость, власть, мастерство специалистов распределяются членами различных общественных слоев, в т. ч. с помощью системы образования;

      3) политическую (способность образования изменить общество). Попытки добиться через систему образования политических целей не всегда успешны. Некоторые исследователи утверждают, что они предпринимаются лишь с целью создать впечатление, будто что-то делается. Политическая функция осуществляется правительственной политикой в области образования. Учителя являются людьми, ответственными за ее проведение в жизнь;

      4) социального контроля. Она состоит в том, что образование является средством поддержания социально приемлемых норм и ценностей[36].

      § 3. Структура образовательного права

      Целесообразно различать образовательное право и законодательство об образовании. Законодательство об образовании – это все нормы права, правоотношения, возникающие в сфере образования. Оно регулирует все отношения, которые возникают в сфере образования.

      Образовательное право регулирует только отношения по обучению и воспитанию. Федеральный закон об образовании может регулировать только эти отношения.

      Образовательное (педагогическое) право создает условия обеспечения прав человека на образование. Нормы других отраслей права (они образуют самостоятельные институты) обеспечивают государственную политику в сфере образования, обслуживают педагогические отношения с тем, чтобы они могли беспрепятственно развиваться и совершенствоваться.

      В образовательное право включаются нормы:

      а) конституционного права;

      б) гражданского права;

      в) административного права;

      г) трудового права;

      д) образовательного (педагогического) права;

      е) финансового права;

      ж) семейного

35

Аберкромби Н., Хилл С., Тернер Б. С. Социологический словарь. М., 1997. С. 323.

36

ТОмпсон Д.Л., Пристли Д. социология. М., 1998. с. 228.