Управление федеративным развитием России: Теория и практика. Милена Глигич-Золотарева

Читать онлайн.



Скачать книгу

Макет-проект / Сулакшин С.С. и др. Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. – М.: Научный эксперт, 2009. – С. 170–171.

      5

      . Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 19 января 2006 г. № 378-р // СЗ РФ. 30 января 2006 г. № 5. Ст. 589.

      6

      . Утверждена Постановлением Правительства РФ от 14 января 2008 г. № 10.

      7

      . Утверждена Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 1996 г. № 480.

      8

      . Объяснение данного несоответствия было обнаружено Счетной палатой РФ. По данным Счетной палаты, ФЦП «Жилище» получила меньше всего средств из федерального бюджета по сравнению с другими национальными проектами (программа была профинансирована всего на 19,6 %). «Наибольшее недофинансирование допущено по ФЦП “Жилище” на 2002–2010 годы и ФЦП развития Калининградской области на период до 2010 года», – говорится в итоговом отчете Счетной палаты по результатам проверки финансирования, целевого и эффективного использования средств федерального бюджета. Таким образом, один из главных национальных проектов был недофинансирован более чем на 80 %. Более подробно об этом см.: http://lenta.ru/articles/2005/12/12/programma

      9

      . Подробнее об этом см.: Доктрина регионального развития Российской Федерации: Макет-проект / Сулакшин С.С. и др. Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. – М.: Научный эксперт, 2009. – С. 172.

      10

      . Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 6 сентября 2010 г. № 1485-р.

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