Ненецкий автономный округ: территория парадоксов. Н. Ю. Замятина

В НАО в сфере нефтедобычи работает свыше четверти занятых – такой концентрации нет ни в одном регионе-аналоге.

      Источник: Росстат55, Statistics Canada56, Statistics Norway57, Statistics Finland58

      Значительная часть прибыли от добычи полезных ископаемых в НАО поступает в федеральный бюджет. Дотационность регионального бюджета округа составляет 4,3%. Аналогом являются Северо-Западные Территории, которые в последние годы вообще не получают дотаций (табл. 18).

      В противоположность НАО, бюджет Нунавута и Юкона является дотационным более чем на 80%, в Нунавуте – почти на 90%. Сильно зависима в этом отношении и Гренландия – свыше половины ее доходов составляет финансовая помощь Дании.

      Прибыль от добычи углеводородов в НАО – статья доходов федерального бюджета, откуда средства уже перераспределяются на нужды регионов. Почти во всех зарубежных аналогах часть доходов от добычи полезных ископаемых напрямую используется для социальной поддержки населения, предоставления регулярных выплат и льгот (табл. 19).

      Источник: Naalakkersuisut59 и другие региональные источники

      Автодороги с твердым покрытием в Ненецком автономном округе имеются только на городской территории, а их плотность на 1000 км² составляет 1,3 км (табл. 20). Ближайший аналог по плотности автодорожной сети – штат Аляска.

      При этом в Северо-Западных Территориях и Юконе, где кратно ниже плотность населения, плотность автодорожного полотна с твердым покрытием выше. В отличие от НАО, на Аляске, в Северо-Западных Территориях и Юконе, автомобильное сообщение между населенными пунктами все же присутствует, хотя и в очень ограниченных масштабах.

      Наземная связь внутри НАО и с остальной частью страны фактически отсутствует. В этом отношении регионы-аналоги – Нунавут и Гренландия.

      Как и в НАО, среди видов транспорта в Гренландии, Аляске и провинциях Канады доминирует воздушный: это единственный способ сообщения, который а) обеспечивает связь между всеми населенными пунктами территории и б) действует в течение всего года.

      Основные внутренние перевозки в Ненецком автономном округе осуществляет компания-монополист ОАО «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд». Подобная ситуация в структуре авиаперевозчиков наблюдается почти во всех регионах-аналогах, кроме Северо-Западных Территорий, где к числу основных перевозчиков относится три-четыре компании (табл. 21).

      В регионах крупных стран – Аляске, Северо-Западных Территориях, Нунавуте, Юконе – доминируют частные перевозчики. При этом в штате Аляска действует система государственного субсидирования почтовых перевозок, в соответствии с которой 70% этих средств перенаправляются частным

55

База данных «Показатели муниципальных образований» // Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/dbscripts/munst/munst11/DBInet.cgi#1

56

Statistics Canada // Официальная статистика Канады. URL: http://www.statcan.gc.ca/tables-tableaux/sum-som/l01/cst01/econ15-eng.htm

57

Statistics Norway // Центральное Статистическое Бюро Норвегии. URL: http://www.ssb.no/en/fnr

58

Statistics Finland // Официальная статистика Финляндии. URL: https://www.stat.fi/tup/suoluk/suoluk_vaesto_en.html

59

Naalakkersuisut Government of Greenland // Официальный сайт Правительства Канады. URL: https://govmin.gl/en/archive/oil-and-mineral-strategy?catid=0