Государственно-правовые основы ускоренного развития Дальнего Востока России. Коллектив авторов

уровней к развитию территории Дальнего Востока.

      Особенности реализации полномочий субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа, в рамках основного мероприятия «Развитие свободного порта Владивосток» определены Федеральным законом «О свободном порте Владивосток» и предусматривают взаимодействие и координацию деятельности с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления на указанной территории. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации проводят работу по подготовке и реализации проектов создания производств на принципах государственно-частного партнерства, осуществление которых имеет особую значимость для макрорегиона, а также по реализации мероприятий, направленных на укрепление культурных и экономических связей макрорегиона со странами АТР.

      В целях обеспечения единства подходов при осуществлении стратегического планирования в отдельных субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, разработаны методические материалы, содержащие рекомендации по разработке и корректировке прогнозов социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на среднесрочный и долгосрочный периоды, планов мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития, стратегии социально-экономического развития части территории субъекта Российской Федерации[18]. К сожалению, опыт такого методического обеспечения получил развитие далеко не во всех субъектах Российской Федерации Дальнего Востока, хотя расширение практики его использования во всех субъектах Российской Федерации весьма целесообразно.

      В рамках реализации компетенции, предусмотренной федеральными законами «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»[19], в ряде муниципальных образований субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа приняты и действуют собственные стратегии социально-экономического развития муниципальных образований, принимаются муниципальные программы развития, планы мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования. В основном документы стратегического планирования разрабатываются и принимаются в муниципальных районах[20] и городских округах[21], однако имеются случаи, когда указанные документы издаются и в городских поселениях[22]. Это означает, что необходимость стратегического планирования социально-экономического развития муниципальных образований все больше осознается органами местного самоуправления. В отдельных муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, документы

18

См., например: Постановление Администрации Приморского края от 12 января 2016 г. № 2-па «Об утверждении Порядка методического обеспечения стратегического планирования на уровне Приморского края». URL: http://www.pravo.gov.ru

19

Согласно ст. 17 п. 6 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к числу полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения отнесено принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования.

20

См., например: Постановление Администрации Благовещенского района от 26 января 2012 г. № 111 «О принятии Стратегии социально-экономического развития Благовещенского района до 2025 года» // СПС «КонсультантПлюс»; Решение Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 21 июля 2009 г. № 33 «О принятии стратегии социально-экономического развития Хабаровского муниципального района до 2020 года» // Вестник Хабаровского муниципального района Хабаровского края. 2009. № 8 // СПС «КонсультантПлюс».

21

См., например: Решение Думы г. Владивостока от 8 июля 2011 г. № 728 «Об утверждении Стратегии и стратегического плана развития города Владивостока до 2020 года» // Вестник Думы г. Владивостока. 2011. № 49; Решение Думы Уссурийского городского округа от 2 ноября 2009 г. № 113-НПА «О Стратегии развития Уссурийского городского округа до 2020 года» // Уссурийские новости. 2009. № 45(564).

22

См., например: Постановление Администрации города Свободного от 26 декабря 2014 г. № 2371 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Свободного до 2025 года» // СПС «КонсультантПлюс».