По новому закону холопы потеряли право выхода на свободу и должны были служить своему господину до смерти. Дети холопов служили господину до его смерти. Указы продолжили крепостническую политику 15-16 вв. и способствовали окончательному закрепощению на селе в 17 столетии. Причины: 1) тяжкая година военных неудач привела к хозяйственному разорению страны, особенно после опричных погромов; 2) жестокая борьба за власть различных дворянско-боярских группировок; 3) возросли налоги до 151 рубля с подворья, а раньше брали 5 рублей с сохи. Часто крестьяне впадали в кабальные долги. Нетяглыми людьми считали в то время холопов и крестьян на заработках сезонных промыслами или служилых людей и они практически не платили податей. Один крестьянский двор в 1556 – 1567 гг. равен был 7, 8 четвертин земли, а к концу века уменьшился на 3 пункта. Приведём систему мер: 1 га= 10000 м2, 1 десятина= 100 м2, 1 четвертина = 50 м2. Значит 7,8 умноженное на 50= 340 м2.4) набеги крымских татар. За 24 года Ливонской войны татары разоряли набегами 21 раз Россию. Например в 1592 орды хана Казы-Гирея разорили Москву. Часто вспыхивало недовольство в землях Строгановых в районах казанщины. 5) Антифеодальные движения в конце 16 века на селе и городе активные и пассивные формы принимало: жгли дворы хозяев, бегство от них, убийства с захватом и уничтожением документов, отказ от уплаты налогов и феодальных повинностей, отклонялись от распоряжений и разбойничали, самовольно переставляли столбы на меже земельной … С 1570-х годов начинаются волнения монастырских крестьян, длительно и упорно требовали возврата к старинке. Например в Антониево-сийском монастыре в Двинской земле, Иосифо-волоколамский монастырь близ Москвы. Причиной был переход с оброка на барщину, то есть раньше можно было отдать продукцией – теперь требовали болше работы на хозяев. Приезжала комиссия из центра, когда они уезжали недовольство сново возобновлялось против всяких оброков и мздоимства. В Москве в 1584 произошёл бунт против Бельского Б. Я.Ему вспомнили опричнину и разгромили оружейный склад. Сослали виновника и наказали чернь. В 1586 году умер боярин Юрьев Н. Р. И правительство стал возглавлять Годунов, что не понравилось митрополиту Дионисию и Шуйскому. Они отправили недовольных к Кремлю.
Дворянская политика Бориса Годунова сильно ущемляла интересы боярско-княжеской знати и они лелеяли планы дворцового переворота. 1601-1603 гг. неурожаи и голод вызвали восстания. Восстание Хлопко подавлено. В 1601 г. проливные дожди и ранние заморозки привели к гибели посевов и невиданному неурожаю. 1602-1603 то же самое привели к страшному голоду, росту цен, спекуляции. Мерами борьбы оказались:!) организация работ по возведению каменных стен; 2) раздача хлеба из государственных запасов; 3) 3 ноября 1601 г указ о борьбе со спекулянтами; 4) уступки крестьянам-28 ноября 1601 г. освобождение от налога с продаж. Ходили разные толки о том чтобы дать выход крестьянам на волю. 16 августа 1603 г. были даны отпускные холопам… Народное движение стало существенным фактором жизни страны, и по сути дела, началом крестьянской войны. Нарастание: восстание ямщиков в Москве, летом – осенью 1603 г. южные и юго-западные окраины, а так же центр страны,
