Хроники государственной питейной политики в России XVII – первая половина XIX вв. Н. В. Пронина

свидетельство в столицах и губернских городах от Казенной Палаты, а в уездных городах – от местных правлений питейного сбора, сверх дозволения от Городской Думы, магистрата или ратуши[823], после получения соответствующего разрешения от обер-полицейского[824]. Эти правила существовали до 1863 года[825].

      В 1822 году главный управляющий Министерства внутренних дел предоставил в Сенат рапорт о работе трактирных заведений столицы. В рапорте отмечалось, что виноградные и другие алкогольные напитки продаются в модных лавках и магазинах в связи с тем, что существующие правила четко не определяют, какие именно предметы в каком из сих заведений допускаются в продажу для народного довольствия. В результате рассмотрения этого рапорта в 1823 году для исследования вопроса работы трактирных заведений была создана особая комиссия, которая должна была определить, какие напитки и в каких заведениях должны продаваться, сколько должно быть трактирных заведений каждого вида. По итогам работы комиссии в 1826 году было принято «Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета об устройстве трактирных заведений в С.-Петербурге»[826].

      В соответствии с новыми правилами заведения, в которых была разрешена продажа алкогольных напитков, стали подразделяться следующим образом: трактирные заведения (гостиницы, ресторации, кофейные дома, трактиры, харчевни) и места для продажи напитков (погреба, магазины с правом погреба и лавки)[827]. Погреба, как и ранее, представляли собой расположенные в каменных строениях обособленные торговые объекты. А в магазинах и лавках было разрешено создать специализированные отделы, в которых наряду с иными продовольственными и непродовольственными товарами продавался бы и алкоголь при условии, что в том же доме будут учреждены погреба[828]. Следует сказать, что для «усиления городских доходов» и раньше, например, в 1816 году (до 1824 года) разрешалась продажа виноградных водок в овощных лавках[829]. В 1842 году продажа водок в овощных, фруктовых и мелочных лавках повсеместно была запрещена[830].

      4 июля 1861 года было издано новое Положение о трактирных заведениях, которое с 1863 года вводило новую расширенную классификацию[831]. На основании положения трактирными заведениями уже считались: гостиницы; подворья; меблированные квартиры (в столицах), отдаваемые со столом, если у одного хозяина отдается более шести комнат; собственно трактиры; ресторации; кофейные дома; греческие кофейни (в Москве); кафе-рестораны и кухмистерские столы для приходящих; харчевни; буфеты при театрах, балаганах, пароходах, на пароходных пристанях, станциях железных дорог, в клубах и публичных собраниях разного рода; такие овощные и фруктовые лавки, где в особых покоях предлагаются на «месте», закуски и завтраки разными съестными припасами; городские галереи (в Москве), с правом держать стол и продавать напитки; открываемые на все летнее время палатки на гуляниях[832].

      Термин «розничная торговля» является современным определением

823

См.: ПСЗ 1. – Т. 39. – № 29853. – С. 236.

824

См.: ПСЗ 2. – Т. 1. – № 793. – С. 1366.

825

См.: Там же. – С. 1365.

826

См.: ПСЗ 2. – Т. 1. – № 793. – С. 1357.

827

См.: ПСЗ 2. – Т. 1. – № 793. – С. 1358; Сенатский указ с писанием Высочайше утвержденного положения Комитета Министров «О праве откупщиков на выставку водок и продажу их ведерных и штофных лавочек питей на вынос» от 31 октября 1828 года // ПСЗ 2. – Т. 1. – № 2396. – С. 961; ПСЗ 2. – Т. 10. – Ч. 1. – № 7845. – С. 112.

828

См.: ПСЗ 2. – Т. 1. – № 793. – С. 1367.

829

См.: Сенатский указ «О воспрещении крестьянам, не имеющим на право торговли свидетельств первых третьих родов, продавать в овощных лавках виноградные водки» от 30 мая 1824 года // ПСЗ 1. – Т. 39. – № 29932. – С. 339.

830

См.: Ст. 329. Устав о питейном сборе и акцизе.

831

См.: Высочайше утвержденное Положение о трактирных заведениях. От 4 июля 1861 года // ПСЗ 2. – Т. 36. – Ч. 2. – № 37198. – С. 70.

832

См.: Там же. – С. 71.