Система государственного и муниципального управления. М. И. Халиков

закономерно, что в наиболее динамичной сфере управления – в современном менеджменте – превалирует тенденция отказа от бюрократической модели. «Антибюрократические стили», возникающие в управлении материальной сферой деятельности, получают распространение и в административно-государственной сфере.

      Словом, классическая бюрократическая модель преобразуется в современные модели; бюрократический стиль управления уступает место (в частности, в современном менеджменте) антибюрократическим стилям. Их можно было бы назвать гуманистическими, поскольку в управлении преобладают факторы, мотивирующие демократическое участие людей в достижении целей организации и развитие их творческого потенциала, а не факторы, принуждающие к решению управленческих задач силой административной власти.

      Рассмотренные стили управления в разных комбинациях проявляются в практической деятельности государственных субъектов. Интегрирующим же остается стиль рациональной бюрократической организации, государственной бюрократии. Его стержнем является совокупность приемов, технологий реализации политической и административной ветвей власти. Политические институты и их субъекты ориентируются преимущественно на демократическую модель и ее гуманистические разновидности; исполнительные органы и субъекты, реализующие их функции, – на авторитарную (бюрократическую)[7].

Вопросы и задания для проверки знаний

      1. Что такое управление?

      2. Назовите основные типы управления.

      3. Определите основные аспекты системного подхода к анализу управления.

      4. Охарактеризуйте основные законы управления.

      5. Раскройте принципы управления.

      6. Что такое менеджмент?

      7. Какие культурно-исторические модели менеджмента вы знаете?

      8. Укажите направления современного менеджмента.

      9. Какие управленческие технологии вы можете назвать? В чем специфика управленческих технологий?

      10. Назовите основные тенденции развития управления в современном обществе.

      11. Как соотносятся менеджмент и государственное управление в условиях рынка?

      12. Чем менеджмент качественно отличается от предыдущих этапов социального управления?

      13. В чем отличие государственного менеджмента от классической системы государственного управления?

      14. В какой мере можно говорить о современном государственном управлении в России как о государственном менеджменте?

      15. Какие виды управления существуют в обществе?

      16. Кто является субъектом государственного управления?

      17. Каковы место и роль государственного управления в обществе?

      18. Что понимается под термином «правовое обеспечение государственного управления»?

      19. Раскройте особенности государственного управления (в определенных случаях они

7

Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления: Курс лекций. Ростов н/Д, 2000. С. 212–235.