Экономические риски и безопасность (анализ, прогнозирование и управление). В. Б. Живетин

мышления, что не позволяет избранникам народа действовать не в интересах системы государственной власти, а подстраиваться под ту среду, в которой он оказался. Часто люди с высоким духовным уровнем, встающие на защиту нравственности, проигрывают. При этом формировать подсистему (1) предлагается в четыре этапа, чтобы обеспечить необходимый духовный уровень личностей, наполняющих эту подсистему, следовательно, подсистему в целом. Последовательность формирования выборов следующая:

      – местное земство (поселок, волость и т. д.)

      – уездное земство (крупный город или соответствующий ему район);

      – областное земство;

      – всероссийское земство.

      Способ формирования всероссийского земства включает в себя такие этапы:

      В местное (поселковое) земство выбираются законодатели, которые утверждают административных лиц (это может быть одно лицо).

      Уездная земская управа выделяет из своих рядов или набирает из специалистов уездное земское собрание.

      Первый срок избрания в местное и уездное земства – не более двух лет.

      В конце первого (второго) сроков выборов (первой и второй ступени) проводят выборы третьей ступени – областного земского собрания.

      Уезды земских собраний из своей среды выделяют отведенную им для области пропорциональную долю на весь следующий срок, из которой и составляется областное земское собрание.

      Избранное таким образом областное земское собрание формирует для исполнительных действий областную земскую управу.

      С целью исправить возможные упущения от случайностей при выборах, каждое собрание имеет право на 20 % пополнить свои ряды профессиональными деятелями. При выборе всероссийского земского собрания поступают так же, как и для областного.

      1.5. Капиталистические и социалистические формации государственного строя и экономическая безопасность

      1.5.1. Государство и собственность

      Государственная система создается веками, разрушаясь и вновь возникая. В основе государства как системы лежат три основные подсистемы (рис. 1.10): власть, собственность и народ. Будем рассматривать одну из крайностей такой системы, когда власть полностью владеет собственностью, ничего не отдавая народу. Напомним, что собственность – это искусственная энергетика, созданная трудом человека. Такая энергия создается человеком для дополнения к естественной энергетике, позволяющей обеспечить ему комфортные условия жизнедеятельности, например, приобрести дом, машину, дачу, аудио– или видеотехнику, мастерские.

      Рис. 1.10

      На приобретение собственности человека толкают инстинкт самосохранения, сохранения фамилии, рода. Этот инстинкт неистребим, так как заложен в подсознании. Здесь имеет смысл отметить одну важную суть жизнедеятельности: «Эмоции правят миром, а страсти его создают». Неудовлетворенные страсти создают у человека отрицательные