Государственная и муниципальная служба. Курс лекций. Людмила Викторовна Сальникова

служащего;

      3) прекращение государственной службы.

      Именно данные вопросы и регулирует эта глава.

Обеспечение эффективности государственной службы

      Государственная служба – это деятельность по обеспечению выполнения полномочий государственных органов. Таким образом, именно государственная служба во многом обеспечивает выполнение государством своих внутренних и внешних задач, что объясняет ее исключительную важность. Глава 5 закрепляет общие принципы формирования состава и полномочий органов, призванных обеспечить эффективность государственной службы в РФ.

Заключительные и переходные положения

      Данная глава регламентирует порядок приведения в соответствие с основным законом о государственной службе всех иных подзаконных нормативно-правовых актов, действующих в этой сфере, и порядок его вступления в законную силу.

      27 мая 2003 г. был принят еще один законодательный акт, регулирующий отношения в сфере государственной службы – Федеральный закон № 58-ФЗ «О системе государственной службы в РФ». Указанный Закон определяет правовые и организационные основы системы государственной службы, в том числе системы управления ею. ФЗ «О системе государственной службы в РФ» не регулирует деятельности лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Федерации.

      Если ФЗ «Об основах государственной службы в РФ» регламентирует саму деятельность по осуществлению государственной службы, а потому много внимания уделяет правовому статусу государственного служащего, вопросам прохождения государственной службы и т. д., то ФЗ «О системе государственной службы РФ» рассматривает государственную службу как целостную систему, акцентирует внимание на особенностях отдельных видов государственной службы: военной службе, службе в правоохранительных органах. Следует отметить, что ст. 19 ФЗ «О системе…» откладывает момент начала применения определений военной службы и службы в правоохранительных органах до момента вступления в законную силу соответствующих федеральных законов, призванных регулировать вопросы прохождения военной службы и службы в правоохранительных органах.

      Общие нормативные положения в сфере регулирования службы в органах местного самоуправления закреплены в Федеральном законе «Об основах муниципальной службы РФ». Этот Закон был принят 17 декабря 1997 г., до этого же вопросы муниципальной службы, фактически на тот временной период уже существовавшей, регулировались Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления». Кроме того, отдельными субъектами РФ предпринимались попытки принимать свои нормативно-правовые акты об организации муниципальной службы.

      ФЗ «Об основах муниципальной службы в РФ» состоит из трех глав (общие положения, основы статуса муниципального служащего и заключительные положения). По своей структуре данный Закон аналогичен ФЗ «Об основах государственной службы в РФ», многие их положения перекликаются.

      Кроме