Государственные и муниципальные финансы. Шпаргалка. В. С. Алексеев

от предоставленных цифр и примерные уровни государственных пособий, стипендий, пенсий и дотаций с учетом индексирования.

      С 15 июля до 15 августа Правительство РФ должно рассмотреть и утвердить проект бюджета РФ и внести его в Государственную думу.

      Органы местного самоуправления осуществляют бюджетный процесс примерно в том же порядке. Это установлено Бюджетным кодексом РФ или, если иное оговорено, местным федеральным законом. Органы исполнительной власти до 15 августа должны внести на рассмотрение в органы законодательной власти проект бюджета вместе с теми же документами. В каждом субъекте РФ этот процесс может немного отличаться в рамках конституции, может иметь место другой порядок представления документов и их рассмотрения. Вместе с проектом федерального закона о государственном бюджете могут рассматриваться проекты о внебюджетных фондах, другие связанные с этим программы.

      Рассмотрение и утверждение федерального бюджета

      Бюджетный кодекс РФ определяет список основных документов, которые должны быть внесены в Правительство РФ до 15 августа. Совет Федерации должен представить всю полученную и дополнительную информацию на рассмотрение Госдумы до 1 октября. Госдума рассматривает законопроект в четырех чтениях.

      В первом чтении, которое длится 30 календарных дней, Госдума обсуждает общие аспекты проекта бюджета, его экономическую направленность, некоторые общие положения о расчетах с бюджетом, характер взаимодействия бюджетных структур, внешние и внутренние заимствования, способы погашения бюджетного дефицита, государственных долгов. В этот период в Госдуме зачитывают доклады представители Центрального банка РФ, министерств и ведомств.

      Госдума может принять или отклонить проект бюджета. В случае отклонения он направляется в согласительную комиссию, возглавляемую министром финансов. После доработки проект возвращается на повторное рассмотрение. Госдума в крайнем случае может поставить вопрос о доверии Правительству РФ. Тогда проект будет внесен уже другим составом. Если проект принят в первом чтении, он рассматривается во втором чтении.

      Во втором чтении, которое длится 15 дней, Госдума рассматривает бюджетные расходы в общем соответствии бюджетной классификации. Рассматриваются только общие статьи расходов. Если законопроект принят, то он переносится в третье чтение, если нет – возвращается в согласительную комиссию на доработку.

      В третьем чтении, которое длится 25 дней, Госдума подробно рассматривает законопроект. Рассматриваются федеральные программы инвестиционной помощи субъектам РФ, программы общего социально-экономического развития, программы внешних заимствований, погашения долгов. Проект может быть принят или отправлен в согласительную комиссию на доработку.

      В четвертом чтении, которое длится 15 дней, проект утверждается в целом. Внесение поправок в него не допускается. После принятия Государственной