Топливо Победы. Азербайджан в годы Великой Отечественной войны (1941–1945). Михаил Мухин

нефтяных продуктов». С некоторыми изменениями эти «правила» просуществовали до 1917 года[107]. Надо отметить, что на этот раз «керосиновые»[108] акцизы играли куда более весомую роль в государственных доходах – только в первый год своего существования они обеспечили казне дополнительно 8 млн рублей, а в 1898 г. их сумма составила уже 20 млн рублей[109]. Впрочем, это была не последняя законодательная новация в нефтяном деле. В 1892 г., правильно оценив значение нефтяной промышленности для экономики страны в целом, царская администрация существенно расширила площадь земель, которые потенциально могли быть привлечены к нефтеразработкам, и приняла новые «Правила о нефтяном промысле», согласно которым казённые нефтеносные земли, находившиеся на тот момент в пользовании бывших государственных крестьян, изымались за определённое вознаграждение и также включались в сферу нефтяного бизнеса на общих основаниях[110]. Одновременно был изменён и порядок приобретения вообще всех нефтеносных участков. Теперь торги на государственные нефтеносные земли проводились за попудную плату, которая выплачивалась предпринимателями, исходя из объёма полученной с участка нефти[111]. Наконец, 14 мая 1900 г. были приняты «Правила об отдаче в разведку и добычу нефти без торгов заведомо нефтеносных земель», а 12 июня того же года – закон о порядке сдачи с торгов нефтеносных участков. Эти два документа регулировали сроки сдачи участков, величину пошлины и срок её внесения и другие вопросы эксплуатации нефтеносных земель[112]. Как видим, государственные инстанции Российской империи постоянно держали руку на пульсе нефтяной индустрии, стараясь различным законодательным инструментарием содействовать её интенсивному росту. В результате Апшеронский полуостров (а практически вся нефтедобыча Российской империи долгое время была сосредоточена именно в этом регионе) пережил грандиозный бум предпринимательской активности. Однако в дальнейшем, в силу ряда причин, отношение правительственных инстанций к апшеронской нефти начинает меняться. Фактически последние торги, на которых распределялись нефтеносные земли для перспективного бурения, прошли в 1900 г. Результаты торгов 1903 и 1906 годов Сенат так и не утвердил, требуя разработки нового закона о торгах. Между тем, после известного манифеста 17 октября 1905 г. принятие любого нового закона требовало его обсуждения и одобрения в Государственной думе. Наконец законопроект о новом порядке торгов нефтеносными землями поступил в думу в 1910 г., а в 1912 г. был утверждён. Разумеется, в отсутствие утверждённого закона всё это время торги нефтеносными участками не производились. В 1913 г. были проведены торги уже по новым правилам, но Сенат их вновь не утвердил. В результате за период 1900-1911 гг. площадь всех эксплуатируемых на нефтепромыслах земель возросла менее чем на 10 %[113]. А. А. Иголкин, посвятивший изучению этих сюжетов несколько работ, считал, что корень столь

107

Исмаилова А. М. Из истории акцизной политики царизма в нефтеперерабатывающей промышленности Северного Азербайджана во второй половине XIX в. // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 1: Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология. 2011. № 4. С. 68.

108

Название условно, так как акцизы распространялись и на смазочные масла.

109

Исмаилова А. М. Из истории акцизной политики царизма в нефтеперерабатывающей промышленности Северного Азербайджана во второй половине XIX в. // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 1: Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология. 2011. № 4. С. 69.

110

Рустамова Д. Я. Развитие нефтяной промышленности Азербайджана в начале XX в. // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2013. № 8(34): в 2-х ч. Ч.I. С. 171.

111

Поплетеева Г. А. Проблема государственного регулирования нефтяной отрасли России в начале ХХ века // Вестник Российского университета Дружбы Народов. Серия «История России». 2009. № 3. С. 40–41.

112

Воронцова А. А. Правовое регулирование иностранных инвестиций в России на рубеже веков (конец XIX – начало XX в.) // История государства и права. 2007. № 22. С. 21–22.

113

Иголкин А. А. Отечественная нефтяная промышленность в первой трети XX века // Труды Института Российской истории РАН. 1999-2000. Вып. 3. М., 2002. С. 143.