Горские народы Северного Кавказа на государственной службе в Российской Империи (XIX век). Константин Прокудин

российской государственности в северокавказском крае в XIX веке имел, наряду с постоянной милицией, довольно эффективно действующий на низовом уровне институт приставств и старшин. Выполняя ряд важных административных и полицейских функций, он становился опорой в работе местной милиции. Исторический аспект освещения его деятельности дает определенное понимание взаимодействия органов государственной власти с автохтонным населением Северного Кавказа, выявляет демократические элементы управления в их обществах и положительную роль постоянной милиции в жизни северокавказских народов.

      Согласно Инструкции от 28 мая 1802 года, приставы назначались преимущественно из русских офицеров, которые были знакомы с обычаями и менталитетом горцев. В полном подчинении пристава находились старшины, избираемые в основном из числа коренного населения, и на которых возлагались полицейские функции.188

      В 1827 году были осуществлены изменения в работе приставств. Принят «Устав для управления ногайцев и других магометанских народов, кочующих в Кавказской области». Необходимо отметить, что на тот период времени практически все народы в основном занимались отгонным или кочевым скотоводством. Согласно Уставу, вводилось Главное приставство, в подчинении которого находились частные приставы. В помощь частным приставам определялись помощники, а непосредственное управление в каждом роде возлагалось на выборных лиц – одного головы, двух старшин и казначея, ежегодно выбиравшихся на народном собрании. При этом каждый аул, размером не менее десяти кибиток, должен был иметь аульного старосту и десятского.189

      1

      Вотсон Р. Г. Тарихе Гаджар. Тегеран, 1960. С. 40–55; Вакили Абду-л-Фазл. Гафгазие ва Маджахедин-е Иран. Тегеран, 1967.

      2

      Гарунова Н. Н., Чекулаев-Братчиков Н. Д. Российская императорская армия на Кавказе в XVIII веке: история Кизлярского гарнизона (1735–1800 гг.). Махачкала, 2011. С. 267–268.

      3

      Кошев М. А. Из истории просвещения горцев Северного Кавказа в XIX – начале XX вв. Нальчик, 1991. С. 12.

      4

      Государственный архив Ставропольского края (ГАСК). Ф. 73. Оп. 1. Д. 846. Л. 39–42.

      5

      ГАСК. Ф. 73. Оп. 1. Д. 73. Л. 72.

      6

      Российский государственный исторический архив (РГИА). Ф. 1286. Оп. 13. Д. 341. Л. 1.

      7

      Российский государственный военно-исторический архив (РГВИА). Ф. 14257. Оп. 3. Д. 382. «Переписка о воспитании малолетних горцев в военных школах Петербурга и в гимназиях Ставрополя и Екатеринодара» (31

188

Свечникова Л. Г. Обычай в правовой системе (на материалах правового развития народов Северного Кавказа в XIX в.). Ставрополь, 2002. С. 75–76.

189

Там же. С. 76.