Несостоятельность (банкротство) физических лиц: тенденции развития механизма банкротства граждан. Лилиана Алфёрова

он представляется в силу необходимости установления факта прекращения платежей, учитывая, что речь идет не о предпринимательской деятельности, следовательно, все риски сведены к минимуму. Скорее всего прекращение платежа можно характеризовать как нежелание исполнять обязанности по оплате или недостаточность имущества для осуществления платежа.

      Напомним, что общее понятие неплатежеспособности в Законе о банкротстве 2002 г. появилось сравнительно недавно – в 2009 г.[132] В нем под неплатежеспособностью предлагается понимать прекращение выплат должником части совокупной задолженности в связи с недостаточностью денежных средств. Здесь же указывается на презумпцию неплатежеспособности (недостаточность денежных средств), поскольку она подразумевается, если не доказано иное (абз. 33, 34 ст. 2).

      А вот специальное толкование применительно к гражданам появилось в 2015 г. после внесения в Закон июньских изменений (Закон № 154-ФЗ). И теперь неплатежеспособность понимается как неспособность гражданина погасить все имеющиеся требования по своим обязательствам. Презумпция неплатежеспособности (недостаточность денежных средств) сохранена (п. 3 ст. 213.6 Закона о банкротстве).

      Как видно из определения, в общем порядке неплатежеспособность понимается как признак несостоятельности.

      В специальном толковании неплатежеспособность становится тождественным понятию «несостоятельность» (ст. 2 Закона о банкротстве). При этом специального понятия «несостоятельность граждан» для аналогичных целей законодатель не дает.

      В науке известны случаи отождествления понятий «неплатежеспособность» и «несостоятельность»[133]. Однако в этом случае категория «несостоятельность» в своем применении к гражданам становится излишней.

      Как справедливо отмечает Т.П. Шишмарева, «между неплатежеспособностью и несостоятельностью есть весьма существенные различия»[134].

      Для выбора адекватного правового регулирования отношений, составляющих материальное и процессуальное содержание идеологических правоотношений в конкурсном праве, вопрос терминологии, используемой как отраслью права, так и отдельным его институтом, имеет теоретическое и практическое значение.

      Юридическая квалификация фактического обстоятельства позволяет признать его юридическим фактом[135].

      Под юридическими фактами в науке принято считать именно жизненные обстоятельства, с которыми связывают наступление юридических последствий[136], возникновение, изменение и прекращение правовых отношений между определенными субъектами права[137].

      Такими фактами в конкурсном праве являются «неплатежеспособность» и «неоплатность», которые порождают в результате соответствующие правовые последствия, закрепленные в юридических актах под общим понятием «несостоятельность (банкротство)».

      Современное законодательство характеризует прекращение платежей как признак неплатежеспособности

132

Федеральный закон от 28 апреля 2009 г. № 73-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. № 18 (ч. 1). Ст. 2153.

133

См., например: Дедов Д. Признаки несостоятельности как критерий эффективности нового законодательства о банкротстве // Хозяйство и право. 1999. № 8. С. 33.

134

Шишмарева Т.П. Институт несостоятельности в России и Германии. М.: Статут, 2015. С. 32.

135

См., например: Исаков В.Б. Юридические факты в советском праве. М., 1984. С. 109.

136

См.: Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. М., 1996. С. 397.

137

См.: Карташов В.Н. Теория правовой системы общества: Учеб. пособие: В 2 т. Т. I. Ярославль, 2005. С. 473; Гражданское право. Т. 1 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2001. С. 91; Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. М., 1958. С. 50.