Финансовое право. В. П. Щеглов

минимальный бюджет – это бюджет, который обеспечивается закрепленными доходами, а при нехватке – регулирующими доходами, дотациями и субвенциями. При этом под закрепленными доходами понимаются доходы, поступающие бюджет путем перечисления сумм от источников доходов (полностью или в твердой финансовой доле). Они определяются законодательством о бюджетном устройстве и бюджетном процессе. Регулирующие доходы – — доходы, которые используются при недостатке закрепленных в целях сбалансирования соответствующего бюджета по нормативам, устанавливаемым только на один финансовый год. Закрепленные доходы должны обеспечить 70% доходов рассчитанных по нормам минимального бюджета. Оба вида доходов включаются в состав доходной части бюджетов.

      VII. Бюджетная система

      Бюджетная система является частью финансовой системы, которая включает в себя, кроме бюджетной системы, финансы самостоятельных юридических и физических лиц, а также внебюджетные фонды.

      Бюджетная система включает в себя бюджеты 3-х уровней (федерального, субъектов РФ, местного). Платежи в бюджеты перечисляются в первоочередном и бесспорном порядке и включают в себя налоги, сборы, взносы и другие обязательные платежи.

      VIII. Источники бюджетного права (см. п. II этой темы)

      IX. Бюджетные права муниципальных органов РФ

      Они регулируются следующими законами:

      – БК РФ;

      – Законом «Об основах бюджетных прав…»;

      – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и принятым законодательством субъектов РФ на его базе о местном самоуправлении;

      – Уставами муниципальных образований.

      К этим правам относятся:

      1) право на наличие собственных источников дохода;

      2) определение направлений расходов на основании бюджетной классификации;

      3) право на покрытие 70% минимального бюджета, в том числе за счет вышестоящего бюджета;

      4) право на дотации и субвенции при недостатке собственных средств для сбалансирования бюджета;

      5) право использовать заемные средства, при этом займы должны идти на инвестиционные цели;

      6) право на получение краткосрочного кредита банка, но по решению представительного органа власти (не больше установленного предела);

      7) право на внесение предложений по формированию вышестоящего бюджета;

      8) право на компенсации из вышестоящего бюджета, если вышестоящий орган принял решение, влекущее уменьшение доходной базы;

      9) право утверждения бюджета представительным органом;

      10) право устанавливать льготы по налогам, поступающим в свой бюджет;

      11) право решить судьбу остатка средств по итогам финансового года;

      12) право устанавливать свою бюджетную классификацию, если она не будет предложена вышестоящим органом.

      X. Бюджетные права субъектов РФ

      В дополнение к правам муниципальных органов субъекты РФ в соответствии