Госзакупки: 30 шагов к миллиону на одном из крупнейших рынков страны. Валерий Овечкин

все шансы предложить наименьшую цену и выиграть торги.

      Для начала работы нужно разобраться в самых основных понятиях. Первое понятие, с которым мы разберёмся, – это «госзакупки». Итак, что же такое госзакупки?

      Государство – огромная сложная система, в которую входит множество подразделений, выполняющих различные функции. Это медицинские учреждения, воинские части, полиция, администрация, детские сады и многое другое. У каждой из структур для нормального функционирования есть ряд нужд на товары и услуги. На приобретение этих ценностей у государства есть бюджет. Его величина составляет примерно 10 триллионов рублей. Ежегодно этот бюджет только растёт. Если государственной структуре нужны канцелярские товары, то они не могут приобрести их в ближайшем магазине. С 5 апреля 2013 года вступил в силу федеральный закон № 44-ФЗ, по которому государство обязано проводить абсолютно все свои нужды через торги. Закон преследует две цели: экономить бюджет и поддерживать малое предпринимательство. Принять участие в торгах могут все желающие. Кто предлагает лучшую цену, тот выигрывает закупку.

      Как правило, стоимость товаров и услуг, закупаемых государством, завышена. Это связано с тем, что бюджет, выделенный на то или иное ведомство, необходимо освоить. Если останутся неосвоенные средства, это будет расценено как экономия, и в будущем году финансирование сократят.

      Есть три основные формы торгов: 44-ФЗ, 223-ФЗ и коммерческие закупки.

      Закупки по 44-ФЗ – это главный закон о государственных закупках. По нему работают заказчики, доля РФ в которых составляет 100 процентов. Здесь используются типовые документы. Нишей для закупок обычно является удовлетворение самых простых нужд: ремонтные работы, поставка канцелярии, поставка мебели. Опыт поставщика в большинстве процедур не важен, важна только цена. Оплата по таким контрактам происходит быстро (не более 30 дней). Кроме того, здесь есть строгая законодательная база, в которой поставщик хорошо защищён. Эта сфера закупок подойдёт для начинающих. Главный недостаток 44-ФЗ – большое количество конкурентов.

      Закупки по 223-ФЗ – это закупки от окологосударственных компаний, таких как «РЖД» и «Газпром». Доля РФ в составе таких заказчиков составляет от 50 до 99 процентов. В них более сложная документация, часто важен опыт поставщика, а не только цена на товары и услуги, законодательная база слабее, чем в 44-ФЗ. Оплату по таким контрактам можно ждать долго. К обычным нишам добавляются промышленные и узкоспециализированные.

      Цель закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ – освоение бюджета и удовлетворение государственных потребностей.

      Коммерческие закупки – это закупки от крупных коммерческих организаций, таких как IKEA, DHL, «Камаз». Главная цель этих закупок – найти надёжного поставщика и качественную продукцию. Подобные закупки не регламентированы каким-то конкретным законом, и у заказчика гораздо больше свободы, чем у государственных структур. Данный формат подойдёт