Энциклопедия юридическая в 15 томах. Том 1 (А). Рудольф Левонович Хачатуров

невыполнение законных требований прокурора, следователя, лица, производящего дознание, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов или специальных положений о дисциплине, несут ответственность на общих основаниях. К указанным лицам не могут быть применены административные наказания в виде административного ареста.

      АДМИНИСТРАТИВНАЯ ССЫЛКА – в царской России отправка без суда в удаленные губернии по распоряжению царя, некоторых губернаторов, органов Министерства внутренних дел. Советским законодательством административная ссылка не предусматривалась, но в нарушение законности применялась.

      АДМИНИСТРАТИВНАЯ ФОРМА ЗАЩИТЫ – порядок осуществления органами исполнительной власти и органами местного самоуправления властной деятельности по применению способов защиты.

      Административная форма защиты традиционно противопоставляется судебной. В общих чертах отличия между ними следующие:

      Суд при применении способов защиты независим и подчинен только закону. Деятельность административных органов подчиняется не только закону, но и вышестоящим органам.

      Судебная форма защиты применяется для защиты любого субъективного права или законного интереса, а в административном порядке можно защищать права и законные интересы лишь при условии прямого указания в законе на подобную возможность (часть 2 статьи 11 ГК РФ).

      Решение судебного органа о применении способа защиты является окончательным. Решение административного органа всегда может быть обжаловано в суд.

      Анализ законодательства РФ показывает, что административная форма защиты имеет достаточно широкую сферу применения. Так, например, в соответствии со статьей 371 Таможенного кодекса РФ граждане и юридические лица, не согласные с постановлением таможенного органа, сначала подают жалобу в его вышестоящий орган, если постановление оставлено без изменения, иски предъявляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в арбитражный суд, а гражданами – в суд общей юрисдикции по месту нахождения таможни. Также в административном порядке могут быть обжалованы решения налоговых органов.

      Административная форма защиты применяется и в сфере отношений участников рынка ценных бумаг.

      В качестве административной формы защиты можно рассматривать и применение специфических способов защиты хозяйствующих субъектов, предусмотренных Федеральным законом «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами» от 20 марта 1998 г.

      АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЮРИСДИКЦИЯ – установленная законодательными актами совокупность правомочий судов, органов государственного управления