Стратегии инновационного развития российских регионов. Вячеслав Рыбалкин

на стимулировании создания новых высокотехнологичных фирм. На первых порах стимулирование инновационного развития будет подразумевать под собой особые режимы для тех компаний, которые непосредственно связаны с разработкой и внедрением инновационных технологий. Ключевую роль при этом будет играть образование на территории Санкт-Петербурга промышленно-производственных и опытно-внедренческих особых экономических зон в соответствии с требованиями Федерального закона «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»; эти же образования должны стать основными площадками для инновационного бизнеса. Основным инструментом привлечения инвестиций в развитие городской инфраструктуры будет механизм государственно-частного партнерства. В налоговой сфере стимулирование инноваций будет осуществляться путем использования налоговых льгот для привлечения в Санкт-Петербург новых крупных инвесторов (включая зарубежных).

      В долгосрочной перспективе использование большинства особых режимов будет сокращено по мере развития частных финансовых рынков, рыночного оборота приватизированной земли и коммерческой недвижимости. Риски разработки и введения инноваций будут переноситься из государственного сектора в частный бизнес.

      Мониторинг реализации концепции

      В настоящее время в городе Санкт-Петербурге проводится активная реализация мер по развитию инновационной сферы в соответствии с действующей концепцией экономического развития. В части развития инновационной инфраструктуры ведется реализация четырех проектов:

      1. «Развитие особой экономической зоны технико-внедренческого типа».

      2. «Развитие технопарков в сфере высоких технологий».

      3. «Развитие наукограда Российской Федерации города Петергофа».

      4. «Развитие некоммерческой организации “Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия научно-технической сферы города Санкт-Петербурга”».

      Для выполнения этих проектов Правительством Санкт-Петербурга в мае 2008 г. была утверждена специальная программа «Бизнес-инкубатор». Целью программы является оказание материальной помощи малым инновационным компаниям путем предоставления им на льготных условиях лабораторных, производственных и офисных помещений региональных бизнес-инкубаторов и комплекса консультационных услуг на безвозмездной основе[14].

      Впрочем, первые бизнес-инкубаторы в регионе начали появляться сразу после принятия концепции социально-экономического развития Санкт-Петербурга. В апреле 2007 г. в городе был открыт первый местный бизнес-инкубатор «Кристалл», в котором за первый год работы начали действовать 35 малых компаний, подавляющее большинство из которых занимались научными исследованиями. Всего же в период 2007–2011 гг. как часть реализации программы «Бизнес-инкубатор» в городе появилось двенадцать новых бизнес-инкубаторов, в том числе нацеленных на размещение малых инновационных компаний. Согласно плану мероприятий

14

См.: Распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 13 мая 2008 г. № 396-р «Об утверждении специальной программы «Бизнес-инкубатор» // http://osspb.kamnev.net/_temp/_upload/business_incubator. pdf