Свобода предпринимательской деятельности как конституционно-правовая категория в Российской Федерации. Сергей Белых

юридического лица, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. К таким сделкам суд может применить специальные правила, установленные ГК РФ для обязательств, связанных с предпринимательской деятельностью (ст. 23 ГК РФ). В данном случае речь идет о повышенной юридической ответственности предпринимателей (к примеру, п. 3 ст. 401 ГК РФ).

      Интересно отметить, что в ст. 171 Уголовного кодекса РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. Федерального закона от 26 июля 2004 г.)74 установлена ответственность за незаконное предпринимательство. Отличительным признаком данного состава преступления является «осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, а равно представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере».

      В настоящее время процедура регистрации как индивидуального, так и коллективного предпринимателя предусматривается Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»75, который призван обеспечить единство порядка государственной регистрации субъектов коллективного предпринимательства и индивидуальных предпринимателей. Надо также отметить, что названный Закон (ст. 10) сохраняет (наряду с общим порядком регистрации) специальный порядок государственной регистрации отдельных видов юридических лиц.

      Новая редакция Закона вступила в силу с 1 января 2004 г. Кроме того, в данной сфере правового регулирования действуют иные правовые акты. В качестве примера можно сослаться на постановление Правительства РФ от 17 мая 2002 г. № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей»76, постановление Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей»77 и др.

      В юридической литературе спорным является вопрос о правовой природе государственной регистрации. Большинство ученых справедливо относят институт государственной регистрации к административному праву. Публичность данного института видна из целей, которые преследуются при осуществлении

74

Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

75

Первоначальный текст документа опубликован: Собрание законодательства РФ. 2001. № 33 (ч. I). Ст. 3431 (в ред. Федерального закона от 23 декабря 2003 г.).

76

Первоначальный текст документа опубликован: Российская газета. 2002. № 89 (в ред. постановления Правительства РФ от 16 сентября 2003 г.).

77

Первоначальный текст документа опубликован: Российская газета. 2002. № 113 (в ред. постановления Правительства РФ от 26 февраля 2004 г.).