Участие прокурора в административном судопроизводстве. Коллектив авторов

оказывать помощь по наиболее сложным и социально значимым административным делам. По мере развития материально-технической базы все чаще практикуется проведение подобных совещаний в дистанционном формате с использованием современных систем связи, что особенно стало востребованным74 с начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, функционирующих на основе экстерриториального принципа, существенно повлиявшей и на организацию всей прокурорской работы.

      На значимость налаженного сотрудничества структурных подразделений органов прокуратуры неоднократно обращалось внимание. Так, на впервые состоявшейся 15 декабря 2017 г. отраслевой коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации75 отмечено, что взаимодействие структурных подразделений органов прокуратуры является наиболее эффективным средством устранения нарушений закона при использовании судебного механизма защиты. При этом указано на необходимость оценки объективной возможности исполнения заявляемых прокурорами требований; более активное использование электронных технологий в целях сокращения сроков судопроизводства; обязательное отслеживание информации о движении административных дел, размещенной на официальных сайтах судов; исключение фактов необоснованного отзыва представлений и других случаев безосновательного отказа от обжалования; усиление контроля за качеством подготовки прокуроров к процессам, включая предварительное детальное изучение материалов, оценку имеющихся в административном деле доказательств, анализ соответствующего законодательства и судебной практики; постоянный контроль и методическое сопровождение деятельности нижестоящих прокуратур.

      Надо отметить, что вопросы организации работы по обеспечению участия прокуроров в административном судопроизводстве, эффективности и качества реализации прокурорами процессуальных полномочий обсуждаются на многих заседаниях коллегий Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратур регионального уровня, в решениях которых находят отражение меры по совершенствованию такой деятельности.

      Организация работы прокурора – это и надлежащее информационно-аналитическое обеспечение, что позволяет своевременно располагать полными оперативными данными о ситуации и прицельно совершенствовать деятельность на исследуемом направлении, формировать планы, распространять положительный опыт реализации полномочий в административном судопроизводстве, обеспечивать прокурорских работников актуальными организационно-методическими материалами, повышать их квалификацию и др.

      В п. 3.1 Регламента Генеральной прокуратуры Российской Федерации установлено, что информационно-аналитическая работа осуществляется в целях совершенствования организации и управления в системе прокуратуры Российской Федерации, определения

74

Указание заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 16 июня 2020 г. № 320/8 «О порядке исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 10 июля 2017 г. № 475 “Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве” в связи с деятельностью апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции» // СПС «КонсультантПлюс».

75

Решение коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 15 декабря 2017 г. «Об организации работы по обеспечению участия прокуроров в гражданском, административном судопроизводстве и арбитражном процессе» (о снятии его с контроля как исполненного указано в письме начальника Главного организационного-аналитического управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 16 апреля 2019 г. № 1/суб-20-1487-19 // СПС «КонсультантПлюс»).