Досудебные процедуры урегулирования споров. Путеводитель по судебной практике. Ю. Ф. Беспалов

1 360 663 дела и материалов, что на 79 683 дела и материалов или на 6,2 % больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

      Нагрузка в месяц составила:

      • на мирового судью 71 гражданское дело; 3,1 уголовного дела; 71 дело об административных правонарушениях;

      • судью районного суда 54 гражданских и административных дела; 5 уголовных дел; 16 дел об административных правонарушениях; 36 материалов уголовного и гражданского судопроизводства[4].

      Работа судей и государственных гражданских служащих судов в условиях повышенной загруженности нередко приводит к нарушению сроков рассмотрения дел. Одной из мер, направленных на недопущение нарушения сроков в Российской Федерации, стало принятие Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок». Некоторые разъяснения по данному вопросу даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок». Согласно статистике за 2013–2016 годы судами общей юрисдикции Российской Федерации рассмотрено с вынесением решения о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок соответственно: 1602, 471, 237, 509 дел[5].

      Например, в Тюменской области за 2014 г. в районные (городские) суды области поступило 3046 обращений и заявлений, что на 0,4 % больше, чем в 2013 г. (3034), а в 2013 г. в районные (городские) суды области поступило 3034 обращения и заявления, что на 30,3 % больше, чем в 2012 г. (2115)[6]. Значительное количество обращений граждан в суды содержало претензии к действию (бездействию) решений судей – 315 обращений, или 10,3 %, мировых судей – 151 (5,0 %). Имели место жалобы на нарушение процессуальных прав участников судопроизводства – 258 (8,5 %), на невыдачу копий судебных решений – 146 (4,8 %), вопросы консультативного характера – 382, или 12,5 %, предоставление гражданину для ознакомления материалов, касающихся рассмотрения обращения 487 (16 %), а также получение иной информации о деятельности судов, не входящей в предложенный перечень – 1057 (34,7 %). Следует признать, что характер обращений косвенно, но все же связан с нагрузкой на судей и аппарат судов[7].

      В постановлении Совета судей РФ от 20.05.2010 № 259 «О необходимости законодательного урегулирования норм нагрузки судей судов общей юрисдикции, арбитражных судов и работников аппаратов судов» указано следующее: «…в 2008 году “Научно-исследовательским институтом труда и социального страхования” Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию (ФГУП “НИИ ТСС” Росздрава) разработаны нормы нагрузки судей и нормативы численности работников аппаратов федеральных судов общей юрисдикции. Также разработаны нормы нагрузки судей и работников аппаратов арбитражных судов Российской Федерации.

      Верховным Судом Российской Федерации были изучены и в целом одобрены вышеуказанные нормы, касающиеся судов общей

4

Доклад председателя Московского городского суда по итогам работы за 2016 г.

5

См.: www.cdep.ru – официальный интернет-портал Судебного департамента при Верховном Суде РФ.

6

Отчет о деятельности Управления Судебного департамента в Тюменской области за 2013 г. // Текущий архив Управления Судебного департамента в Тюменской области.

7

Отчет о деятельности Управления Судебного департамента в Тюменской области за 2014 г. // Текущий архив Управления Судебного департамента в Тюменской области.