Образовательное право России. В. И. Шкатулла

программы. Образовательный процесс

      130.010.040 Образовательные учреждения и иные образовательные организации

      130.010.050 Формы получения образования

      130.010.060 Документы об образовании

      130.010.070 Гарантии реализации прав граждан в области образования

      130.010.080 Оказание платных образовательных услуг

      130.010.090 Индивидуальная педагогическая деятельность.

      Этот подраздел нуждается в развитии и добавлении следующих пунктов:

      – обучающиеся и их родители;

      – педагогические, руководящие и иные работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

      – основания возникновения, изменения и прекращения образовательных отношений;

      – общее образование;

      – профессиональное образование;

      – профессиональное обучение;

      – дополнительное образование;

      – экономическая деятельность и финансовое обеспечение в сфере образования и т. д.

      § 3. Образовательное право как совокупность норм, правил поведения, объединенных в отрасль права

      Образовательное право – отрасль права, т. е. группа норм, регулирующая образовательные отношения, отношения по воспитанию и обучению, которые требуют особого правового режима.

      Под юридическим режимом понимают систему регулятивного воздействия, характеризуемого специфическими приемами регулирования, т. е. особым порядком возникновения и формирования прав и обязанностей в образовательных правоотношениях, их осуществления, спецификой санкций, способов их реализации, а также единых принципов, общих положений, распространяющихся на данную совокупность норм.

      Образовательное право имеет две формы существования: как первичная отрасль права и как комплексная отрасль права. Образовательное право – первичная отрасль права, которая регулирует образовательные отношения. Все отношения, которые возникают в сфере образования, регулируются комплексной отраслью образовательного права. Нормы, включенные в комплексный нормативный правовой акт, одновременно остаются в своих отраслях права, таких как: конституционное, административное, финансовое, трудовое, гражданское, семейное, земельное, образовательное и др.

      Комплексная отрасль права характеризуется тем, что она возникает при наличии потребности общества в использовании новых механизмов, принципов, методов правового регулирования образовательных отношений.

      В комплексном нормативном правовом акте нецелесообразно повторять, копировать нормы других нормативных правовых актов, например, ТК, ГК и др., хотя на практике это происходит достаточно часто. В ГК РФ в раздел 4 – отдельные виды обязательств целесообразно включить главу – правовое регулирование возмездных и безвозмездных образовательных услуг, которые оказывают образовательные организации.

      Отрасль образовательного права имеет сложную структуру. Она включает нормы, объединенные в Общую и Особенную части. Приведем одну из возможных моделей отрасли образовательного права.

      Общая часть:

      1. Преамбула.

      2. Принципы образовательного права.

      3. Основной вопрос государственной политики в области образования.

      4. Отношения,