Образовательное право России. В. И. Шкатулла

правового регулирования – это приемы юридического воздействия, их сочетание, характеризующее использование в данной области общественных отношений, того или иного комплекса юридического инструментария[24]. Алексеев С.С. выделяет следующие приемы регулирования:

      – централизованное императивное регулирование – метод субординации;

      – децентрализованное диспозитивное регулирование – метод координации.

      Способами правового регулирования юридического воздействия являются:

      – позитивное обязывание;

      – дозволение – предоставление лицу права;

      – запрещение – возложение на лицо обязанности воздерживаться от поведения.

      В сфере образования применяются методы правового регулирования, совпадающие с методами многих отраслей права, т. к. законодательство, регулирующее сферу образования, состоит из более 150 федеральных законов[25], включающих нормы разных отраслей законодательства. Метод правового регулирования образовательных отношений – способ воздействия отрасли права на сферу образования. Он имеет особенности:

      – правового положения участников правоотношений;

      – связи прав и обязанностей участников правоотношения;

      – механизма правового регулирования;

      – ответственности участников отношений;

      – санкций, применяемых к правонарушителю;

      – мер поощрения, убеждения, принуждения, применяемых в правоотношениях;

      – ограничения дееспособности детей и т. д.

      Традиционно перечисляют следующие способы правового регулирования:

      – запрет или обязанность воздержаться от действий;

      – дозволение – право действовать определенным образом;

      – правомочие – возможность требовать определенного поведения от других лиц;

      – позитивное обязывание – обязанность совершить действия в пользу другого управомоченного лица.

      Метод правового регулирования проявляется в положении участников правоотношений, в порядке создания последних, в определении их содержания, в особенностях юридических санкций.

      § 2. Положение обучающихся в образовательных правоотношениях

      Положение обучающихся в образовательных правоотношениях невозможно регулировать методами административного, гражданского, трудового права. Образовательные (педагогические) отношения нельзя регулировать теми же методами, что и отношения между органами власти и гражданами, например, только методами административного права, хотя бы потому, что возраст, по достижении которого наступает административная ответственность субъектом административного права установлен в 16 лет (ст. 2.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

      В трудовые отношения человек может вступить не ранее 16 лет (ст. 20 ТК РФ). Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет (ст. 63 ТК РФ).

      В случаях получения общего образования, либо продолжения освоения основной общеобразовательной

24

Алексеев С.С. Общая теория права: учебник. 2-е изд. М.: Проспект, 2011. С. 215.

25

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»».