Комментарий к Федеральному закону от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания». Виталий Григорьев

соответствии с Постановлением КС России от 12 апреля 1995 г. № 2-П[6] положение об общем числе депутатов Государственной Думы, содержащееся в изложенных ч. 2 и 5 ст. 105 Конституции РФ, следует понимать как число депутатов, установленное для Государственной Думы статьей 95 (ч. 3) Конституции РФ, – 450 депутатов.

      В статье 106 Конституции РФ предусмотрено, что обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:

      а) федерального бюджета;

      б) федеральных налогов и сборов;

      в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;

      г) ратификации и денонсации международных договоров РФ;

      д) статуса и защиты государственной границы РФ;

      е) войны и мира.

      При этом необходимо учитывать, что Постановлением КС России от 23 марта 1995 г. № 1-П[7] дано следующее толкование: рассмотрение в Совете Федерации федерального закона, подлежащего в соответствии со ст. 106 Конституции РФ обязательному рассмотрению в этой палате, должно начаться согласно ч. 4 ст. 105 Конституции РФ не позднее 14-ти дней после его передачи в Совет Федерации; если Совет Федерации в течение 14-ти дней не завершил рассмотрения принятого Государственной Думой федерального закона, подлежащего в соответствии со ст. 106 Конституции РФ обязательному рассмотрению в Совете Федерации, этот закон не считается одобренным и его рассмотрение продолжается на следующем заседании Совета Федерации до вынесения решения о его одобрении либо отклонении.

      Как установлено в ч. 1 ст. 107 Конституции РФ, принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования. Полномочия Президента РФ по подписанию и обнародованию федеральных законов закреплены в положении п. «д» ст. 84 Конституции РФ. Согласно части 2 ст. 107 Конституции РФ Президент РФ в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его.

      В части 3 ст. 107 Конституции РФ предусмотрено, что в случае, если Президент РФ в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией РФ порядке вновь рассматривают данный закон. Как указано там же, в случае, если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то он подлежит подписанию Президентом РФ в течение семи дней и обнародованию.

      В соответствии с упомянутым выше Постановлением КС России от 12 апреля 1995 г. № 2-П положение об общем числе членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы следует понимать как предусматривающее голосование раздельно по палатам и определение его результатов соответственно от численности каждой палаты, установленной статьей 95 (ч. 2 и 3) Конституции РФ.

      Согласно толкованию, данному в Постановлении

6

СЗ РФ, 1995, № 16, ст. 1451.

7

СЗ РФ, 1995, № 13, ст. 1207.