а не к личностям. Вот пример: предположим, вы летите на самолете, кому вы доверяете? Пилоту, который ведет самолет? Но вы ведь его не знаете, вы его не видели, его ведь даже специально не показывают, только его голос иногда слышен в репродукторе. Но даже если бы вы его увидели, то это вряд ли прибавило бы вам доверия к нему. В реальности вы доверяете тому, что есть институт гражданской авиации, что обычно пилот обучен и компетентен управлять воздушным судном, он проходит всяческие тесты и техника контролируется различными организациями, то есть это доверие самой системе полетов, а пилот – только лишь ее представитель, вы доверяете роли пилота – поэтому он всегда в форме, а не просто человеку, который садится за штурвал самолета. В жизни человека окружает множество институтов, к ним формируется институциональное доверие – к банкам, фирмам, налоговой службе, полиции и государству в целом. Но и институты в лице чиновников также имеют установки доверия, ведь вы как гражданин можете заслуживать или не заслуживать его. Если нечто зависело от ваших действий по отношению к институту – вы не уплатили штраф или забыли подать налоговую декларацию, то тогда недоверие к вам оправданно. Но главная российская беда в изначальном недоверии институтов к своим гражданам. Государство априори не доверяет нам, гражданам, требует всяческих справок и подтверждений, не доверяя, налоговики бесконечно проверяют бизнес, недоверие расползается по всем государственным организациям – от таможни, судов и пограничников, как будто их главная установка – подозревать, до коммерческих банков и университетов. Так человек теряется среди этих враждебных ему государственных институтов, и сам в ответ начинает не доверять им. В правильном обществе такого быть не должно – в первую очередь должны быть сформированы правила доверия, а потом уже правила контроля и проверки. У нас почему-то все наоборот.
Доверие и недоверие в такой социальной системе может накапливаться. Доверие является социальным капиталом человека и общества, который постепенно накапливается, тратится и восполняется. Если капитал доверия большой, то мелкие сбои в системе не воспринимаются как катастрофа. Общество может гибко реагировать на возникающие изменения. Но если степень доверия низка, то в итоге такое общество формирует культуру недоверия. Если институты непрозрачны для граждан, если процветает коррупция, если все личные усилия напрасны, то недоверие институтам, накопленное в поколениях, приводит к тому, что общество воспринимается и самими гражданами, и зарубежными партнерами через призму культуры недоверия. Эта культура формирует стереотипы восприятия нашей страны. Многие предприниматели, наши и зарубежные, не хотят создавать бизнес в России, потому что не доверяют государству. Они не верят в стабильность и неизменность правил игры, они не понимают перспектив долгосрочного развития страны. Это и есть качество институтов, если оно плохое, то доверия нет, следовательно, нет и инвестиций.
Но
