Основы публичного экономического права России. Учебное пособие. Н. А. Игнатюк

того, что в реализации государственной экономической политики, в обязательном порядке участвует орган власти или орган государственного (муниципального) управления, то можно говорить о том, что предметом публичного экономического права являются общественные отношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в рамках реализации государственной политики в сфере экономики.

      При этом объектами правового регулирования в сфере экономики являются:

      – поведение людей, вступающих в общественные отношения, возникающие в этой сфере,

      – общественные отношения (социальные связи, зависимости и разграничения), которые возникают между государством (его представителями) и органами управления, выступающими от имени государства, а также между ними и хозяйствующими субъектами, между хозяйствующими субъектами и иными лицами, участвующими в экономических отношениях, в т. ч. потребителями экономических благ.

      В связи с этим нормами права устанавливаются:

      – виды деятельности и перечень услуг, которые относятся к сфере экономики;

      – круг потенциальных участников отношений, возникающих в сфере экономики;

      – требования к участникам экономической и иной деятельности, осуществляемой в сфере экономики.

      В качестве приемов юридического воздействия в публичном экономическом праве превалирует метод централизованного регулирования (метод субординации, основанный на отношениях «власти и подчинения»). Основной способ правового регулирования – разрешительный (запрещено все, кроме прямо дозволенного).

      6. Другие способы правового регулирования характерны для гражданско-правовых отношений. Их варианты в публичном экономическом праве используются крайне редко, поскольку в системе государственного и муниципального управления публичный интерес всегда превалирует и имеет «охранный механизм».

      В заключение данной части пособия следует отметить, что экономика, как сфера и объект правового регулирования довольно перспективная область научных исследований и разработок. Ещё очень многое предстоит в этой области изучить, проанализировать и обобщить с тем, чтобы из учебной дисциплины публичное экономическое право стало полноценной научно обоснованной теорией.

      Использованная и рекомендуемая к самостоятельному изучению литература

      Алексеев С.С. Собрание сочинений. М., изд-во «Статут», 2010;

      Бойцова В.В. Идея правового государства в трудах русских юристов. // Правоведение. 1991. № 3;

      Венгеров А.Б. Теория государства и права. М.: Омега-Л, 2012;

      Лившиц Р.З. Современная теория права. М.: ИГПАН, 1992;

      Нерсесянц В.С. История политических и правовых учений, в 5 т., 1985–1995;

      Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 2008.

      § 6. Системное правовое регулирование в сфере экономики

      Экономика развивается по объективным экономическим законам. Из-за этого создается впечатление, что государственное регулирование в сфере экономики должно быть минимальным.