Особые экономические зоны в Росcии. Правовое регулирование. А. В. Пушкин

странах мира свободных экономических зонах являются освобождение от подоходного налога и налога на прибыль на пять лет с момента получения первой прибыли. В течение следующих пяти лет компания облагается налогом в размере 50 % от действующей налоговой ставки, при этом сумма налогов, взыскиваемых в бюджет, не должна превышать 25 % дохода предприятия;

      • финансовые преференции, включающие различные формы государственных субсидий, предоставляемых как в прямом виде – за счет бюджетных средств и преференциальных государственных кредитов, так и косвенно – в виде снижения цен на коммунальные услуги, арендной платы за пользование земельными участками, средствами инфраструктуры особой зоны и т. д.;

      • административные льготы, упрощающие процедуры регистрации предприятий и лицензирования на территории особой экономической зоны, льготный визовый режим въезда-выезда иностранных граждан, минимизация проверок государственных контрольно-надзорных органов в течение первых 2–3 лет деятельности предприятия в особой зоне.

      2. Наличие локальной, относительно обособленной системы органов управления зоной, наделенных правом принимать самостоятельные решения в широком экономическом спектре.

      3. Всесторонняя поддержка проекта свободной экономической зоны центральной, региональной и местной государственной властью.

      4. Максимальная открытость свободной экономической зоны вливаниям иностранного капитала и мировому рынку.

      В результате применения комплекса льгот норма прибыли в свободной экономической зоне в мировой практике составляет 30–35 %, а иногда и больше: например, транснациональные компании получают в азиатских особых экономических зонах в среднем 40 % прибыли в год. Существенно сокращаются (в 2–3 раза) сроки окупаемости инвестиционных проектов (считается нормальным для свободных зон, когда эти сроки не превышают 4–5 лет).

      При этом, как показывает практика, система льгот, устанавливаемых в свободной экономической зоне, в достаточной степени индивидуальна и тесно связана с уникальным местоположением свободной зоны и реализуемыми на ее территории программами.

      Важно, что в последние 5–7 лет во многих странах наблюдается тенденция к усилению косвенных рычагов регулирования деятельности свободных экономических зон при одновременном снижении прямого регулирования и государственного участия, в том числе бюджетного финансирования, субсидий, безвозмездных кредитов и т. д.

* * *

      На основе анализа опыта многих стран, где были созданы особые экономические зоны, можно утверждать: есть некоторые объективные предпосылки их организации и успешного функционирования, игнорирование которых приводит либо к полному провалу проекта особой зоны, либо к неадекватным экономическим результатам ее деятельности[1]. К числу таких фундаментальных условий можно отнести следующие.

      1. Благоприятное транспортно-географическое положение по отношению к

1

Зубченко Л.А. Иностранные инвестиции. – М.: Зерцало-М, 2004. С. 58.