Международное банковское право. Наталия Ерпылева

и ее органов: предметную компетенцию, определяющую сферу вопросов, подлежащих ведению организации, и юрисдикционную компетенцию, определяющую юридическую силу актов организации по отдельным вопросам, входящим в ее предметную компетенцию»[87]. Государства передают в ведение международной организации определенный круг вопросов, по которым отношения между ними до создания организации имели двусторонний или многосторонний характер. Будучи закрепленным в учредительном договоре, данный круг вопросов и становится предметной компетенцией международной организации, причем государства-учредители не только определяют эту компетенцию, но и договариваются о порядке ее реализации через различные органы международной организации.

      Высший орган международной организации обладает наиболее широкой предметной компетенцией и правом определять общую политику организации, что непосредственно зафиксировано в ее уставе. Так, в ст. XII Устава МВФ отражено, что Совет управляющих имеет право рассматривать любые дела МВФ, кроме тех, которые прямо отнесены Уставом к компетенции других органов МВФ. Такое правовое положение высшего органа МВФ вполне оправданно, ибо он является единственным органом, где представлены все государства-члены. В предметную компетенцию Совета управляющих МВФ входят следующие вопросы:

      • прием государства в члены МВФ, приостановление и прекращение членства какого-либо государства;

      • изменение квот государств-членов в бюджете МВФ;

      • распределение СДР;

      • увеличение или сокращение числа исполнительных директоров;

      • рассмотрение апелляций государств-членов на решения Исполнительного совета;

      • утверждение бюджета МВФ;

      • установление Правил процедуры МВФ;

      • избрание членов различных вспомогательных органов (например, Международного валютно-финансового комитета и Комитета по развитию);

      • внесение поправок в Устав МВФ;

      • ликвидация МВФ как международной организации (ст. Ill, XXVI, XXVHI Устава МВФ).

      Компетенция исполнительных органов различных международных организаций, как правило, существенно отличается от компетенции высших органов. Общим является положение о том, что исполнительные органы обеспечивают непрерывность деятельности организации в период между сессиями ее высшего органа (например, об этом говорит и. 3 ст. XII Устава МВФ). В предметную компетенцию Исполнительного совета МВФ входит весьма разнообразный круг вопросов, а именно:

      • определение общего режима валютных курсов;

      • изменение сроков возврата предоставляемых кредитов;

      • изменение сроков возврата предоставленного кредита;

      • определение процентной ставки по активам в СДР;

      • определение ставок сборов или вознаграждения;

      • продажа золота и принятие золота в счет платежей в МВФ;

      • перечисление

87

Тункин Г.И. Теория международного права. М., 2000. С. 149.