Экзамен по основам техники юридического письма. Е. В. Романова

Читать онлайн.
Название Экзамен по основам техники юридического письма
Автор произведения Е. В. Романова
Жанр Юриспруденция, право
Серия
Издательство Юриспруденция, право
Год выпуска 2009
isbn



Скачать книгу

актов является урегулирование сложившихся в обществе отношений путем установлению правовых предписаний.

      Как правило, непосредственная цель нормативного документа прямо указана в его непосредственном тексте. Однако иногда такая цель просто подразумевается исходя из названия нормативно-правового акта.

      Пример:

      Указ Президента Российской Федерации N-480 «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» от 23 апреля 1993 г. начинается следующими словами: «В целях совершенствования системы наделения граждан земельными участками постановляю…». Федеральный Закон N-101 «О разграничении государственной собственности на землю» от 17 июля 2001 г. в предисловии устанавливает, что «настоящий Федеральный закон определяет правовые основы разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образования (муниципальную собственность)».

      2. Определение сферы действия нормативно-правового акта (данное правило будет рассмотрено на примере Федерального Закона Российской Федерации N-101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г.). Составными элементами понятия «сфера действия нормативного акта» являются:

      а) Круг общественных отношений – это предмет правового регулирования нормативного акта:

      Пример:

      В п. 1 ст. 1 указанного выше Закона говорится, что он «регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения».

      Кроме того, определение предмета регулирования может производиться методом исключения из круга общественных отношений отдельных видов отношений.

      Пример:

      В подп. 2 п. 1 ст. 1 Закона указано, что его действие «не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения индивидуального жилищного, гаражного строительства…».

      В современно законодательном процессе наметились две противоречивые тенденции. С одной стороны, происходит детализация правового поля, то есть нормативные акты принимаются по очень мелким вопросам, что облегчает их принятие. С другой же стороны, укрупняется массив общественных отношений, подлежащих регулированию в рамках одного нормативно-правового акта. Последний подход с точки зрения правоприменителя более рационален, так как наплыв большого количества «мелких» нормативных актов затрудняет реализацию их на практике, создает возможности для появления пробелов в законодательстве и т. д.

      б) Субъекты регулируемых общественных отношений – это лица, на которых распространяется действие нормативного акта:

      Пример:

      В п. 1 ст. 2 закона говорится, что «участниками отношений, регулируемых настоящим