Название | Комментарий к Федеральному закону от 3 декабря 2011 года № 392-ФЗ «О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный) |
---|---|
Автор произведения | А. В. Белицкая |
Жанр | Юриспруденция, право |
Серия | |
Издательство | Юриспруденция, право |
Год выпуска | 2013 |
isbn | 978-5-7205-1178-4 |
Статья 3. Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с созданием, функционированием зоны территориального развития и прекращением ее существования
Отношения, возникающие в связи с созданием, функционированием зоны территориального развития и прекращением ее существования, предоставлением мер государственной поддержки, регулируются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
В комментируемой статье определен состав источников правового регулирования функционирования зон территориального развития. Так, в соответствии с Законом, отношения, возникающие в связи с созданием, функционированием и прекращением существования зоны территориального развития, а также с предоставлением мер государственной поддержки, регулируются комментируемым Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Таким образом, правовое регулирование функционирования зон территориального развития осуществляется на трех уровнях – федеральном, региональном и муниципальном.
На федеральном уровне регулируют вопросы, которые в соответствии со ст. 71 Конституции Российской Федерации[33] входят в перечень вопросов, находящихся в ведении Российской Федерации, в частности: вопросы федеральной государственной собственности и управления ею, установления основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации, установления правовых основ единого рынка, финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, основ ценовой политики, федеральные налоги и сборы, федеральные фонды регионального развития и другие. Между тем ряд норм комментируемого Закона не носит прямого характера и требует принятия нормативных правовых актов, в том числе регионального уровня, для их реализации. Важно отметить, что при возникновении
32
Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2011. – № 30. – 25 июля.
33
СЗ РФ. – 2009. – № 4. – Ст. 445.