Теория государства и права. Анна Попова

государства – это политико-философская категория. Они объективны по своему характеру и не зависят от воли людей. Функции государственных органов – понятие юридическое, и их содержание не вполне объективно. Они зависят от проявлений интеллекта и воли руководителя этих органов и других должностных лиц.

      3. Функции государственных органов подчиняются функциям государства, их целям и требованиям.

      Формы реализации функций государства представляют собой деятельность конкретных государственных органов по их реализации и бывают двух видов.

      1. Правовые:

      а) правотворческая – деятельность по подготовке и изданию нормативных актов;

      б) правоприменительная – деятельность по реализации нормативных актов путем принятия права; это ежедневная работа по выполнению законов и решению разнообразных вопросов управленческого характера;

      в) правоохранительная – деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина, предупреждению правонарушений и привлечению к юридической ответственности виновных лиц;

      г) правообеспечительная и т. п.

      2. Неправовые, или организационные:

      а) организационно-регламентирующие – это текущая работа структур по обеспечению функционирования органов государства, связанная с подготовкой проектов документов, организацией выборов, референдумов и т. д.;

      б) организационно-хозяйственные – это оперативно-техническая и хозяйственная работа, связанная с бухгалтерским учетом, аудитом, статистикой, информацией, снабжением, сбытом и т. д.;

      в) организационно-идеологические – это повседневная воспитательно-разъяснительная, пропагандистская и агитационная работа по идеологическому обеспечению выполнения различных функций государства, связанная с разъяснением вновь изданных нормативных актов, формированием общественного мнения и т. п.

      В. Д. Венгеров выделяет антиправовые формы реализации функций государства, противоречащие праву и противопоставленные ему. Примером может служить судебное разбирательство над государственным служащим в связи с осуществлением последним своей деятельности ненадлежащим способом (не соответствующим закону). Следует добавить, что эти формы возникают в результате противоправных действий государственных органов. Деятельность государства по реализации своих функций облекается в правовые формы: правотворческую; исполнительно-распорядительную; правоохранительную. Их выделение основано на принципе разделения властей. Соответственно и функции государства подразделяются на законодательные (правотворческие); управленческие; судебные, что в принципе отражает механизм реализации государственной власти.

      6.2. Классификация функций государства

      В юридической литературе приводятся различные основания (критерии) классификации функций государства.

      1. По продолжительности действия функции государства подразделяются