Административное право. Коллектив авторов

собой декларации, провозглашающие цели, к которым необходимо стремиться.

      Приведем классификацию прав граждан в сфере государственного управления. Так, указанные права делятся:

      • в зависимости от механизма реализации:

      • на абсолютные – используются субъектом по собственному усмотрению, а органы государственной власти должны их обеспечивать (право на жалобу);

      • относительные – возникают только после издания соответствующего акта (назначение на должность);

      • в зависимости от круга лиц, которым право предоставляется:

      • на общие;

      • специальные (конкретная сфера управления);

      • в зависимости от содержания:

      • на права в области участия в государственном управлении;

      • права в области государственного участия, содействия, помощи (техническая, организационная, медицинская помощь и т. п.);

      • право на защиту.

      Граждане, имея права, вместе с тем выполняют возложенные на них законом обязанности, к которым Конституция РФ относит:

      1) обязанность платить законом установленные налоги и сборы;

      2) обязанность сохранять природу и окружающую среду;

      3) обязанность бережно относиться к природным богатствам;

      4) обязанность защищать Российскую Федерацию;

      5) обязанность соблюдать конституцию и законы Российской Федерации;

      6) обязанность соблюдать административно-правовые нормы в различных сферах деятельности.

      Вопрос 3. Обращения граждан

      Одним из основных конституционных прав граждан является право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

      Вопросы обращения граждан регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон об обращениях).

      Согласно указанному Федеральному закону граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

      Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

      При этом под обращением гражданина понимаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

      Законодательство различает следующие виды обращений.

      Предложение – рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений,