Защита от принудительной ликвидации юридического лица по искам государственных органов. А. Н. Борисов

органов предъявлять в суде и арбитражном суде иски о ликвидации организации любой организационно-правовой формы по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, закреплено также в п. 11 ст. 7 Закона РФ «О налоговых органах Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 8 июля 1999 г. № 151-ФЗ и от 27 июля 2006 г. № 137-ФЗ). Следует отметить, что там же предусмотрено право налоговых органов предъявлять в судах иски о признании недействительной государственной регистрации юридического лица.

      В то же время в ст. 10 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что федеральными законами может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц.

      Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» (в ред. Федеральных законов от 3 февраля 1996 г. № 17-ФЗ и от 21 марта 2002 г. № 31-ФЗ) устанавливает специальный порядок государственной регистрации кредитных организаций. В частности, согласно ст. 12 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» решение о государственной регистрации кредитной организации принимается Банком России. Внесение в ЕГРЮЛ сведений о создании, реорганизации и ликвидации кредитных организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным регистрирующим органом (т. е. территориальным органом ФНС России) на основании решения Банка России о соответствующей государственной регистрации. Иски о ликвидации кредитных организаций в арбитражный суд имеет право предъявлять Банк России и его территориальные органы (см. гл. 1 настоящей книги). Следует отметить, что в силу ст. 3 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» союзы и ассоциации кредитных организаций ликвидируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для некоммерческих организаций.

      Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»[17] установлен специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций. Кроме того, установлен специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций соответствующих видов Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»[18], Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»[19], Федеральным законом от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях»[20], Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»[21], Законом РФ от 7 июля 1993 г. № 5340-1 «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации».[22]

      На основании указанных законодательных актов в п. 1 Положения о Федеральной регистрационной службе, утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1315 «Вопросы Федеральной регистрационной службы» (в ред. Указов Президента РФ от 23 декабря 2005 г. № 1521 и от 2 мая 2006 г. № 450)

17

СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145.

18

СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465.

19

СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.

20

СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950.

21

СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148.

22

Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1309.