Экологическое право. Артем Васильевич Сазыкин

Конституция РФ, федеральные законы, соответствующие нормативные акты Президента РФ и Правительства РФ.

      Статьи 9, 36, 41, 42, 58, 72 Конституции РФ определяют исходные положения природопользования. В соответствии с Конституцией РФ пользование землей и другими природными ресурсами осуществляется при условии непричинения ущерба окружающей среде. Конституция РФ разделяет полномочия Федерации и ее субъектов в плане регулирования природопользования. При этом в ст. 72 Конституции РФ вопросы владения, пользования землей, недрами, водными и другими природными ресурсами отнесены к совместному ведению РФ и ее субъектов.

      Принципы природопользования:

      1) общественные принципы (народовластие, федерализм, равноправие, законность, взаимосвязь прав и обязанностей);

      2) принципы, непосредственно относящиеся к природопользованию (подконтрольность права пользования государству, целевой характер пользования, сочетание использования и охраны).

      Виды природопользования выделяются по различным критериям, но ни одна классификация не является исчерпывающей и универсальной.

      Наиболее широко применяется следующая классификация видов права природопользования:

      1) по видам эксплуатируемых природных объектов;

      2) по сферам человеческой деятельности;

      3) по субъективному и объективному составу.

      11. Правовые формы использованиии природных ресурсов

      Использование природных ресурсов представляет собой эксплуатацию природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, а также все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности.

      Отношения, которые возникают в сфере охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются международными договорами РФ, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования.

      Рациональное использование природных ресурсов является одним из необходимо важных условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

      Совмещение функций государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) и функций хозяйственного использования природных ресурсов является запрещенным.

      Различают следующие виды пользования недрами:

      1) региональное геологическое изучение, иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр;

      2) геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

      3) разведка и добыча полезных ископаемых, а также использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;

      4) строительство