Кодификация налогового законодательства России. Научно-практические аспекты. Ольга Александровна Борзунова

цели и направления этого обновления.

      В целях реализации положений Конституции РФ и укрепления на ее основе российской государственности и правовых основ российского общества, а также обеспечения системности, плановости и скоординированности законотворческого процесса в Указе было признано необходимым разработать концепцию правовой реформы в Российской Федерации и установить в качестве основных элементов концепции правовой реформы вопросы правового обеспечения ряда важнейших направлений формирования и функционирования российской государственности и развития полноценного гражданского общества, в том числе:

      законодательного обеспечения системы прав человека в обществе, прежде всего реальных гарантий прав и законных интересов личности;

      упрочения основ и защиты конституционного строя;

      реформирования государственного управления, в том числе совершенствования системы государственной регистрации общественных объединений и других юридических лиц и контроля за их деятельностью;

      создания целостной правовой базы организации и деятельности судебной системы и органов юстиции;

      обеспечения координации нормотворческой деятельности федеральных органов государственной власти, а также федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

      формирования правовой базы и институциональной реформы правоохранительной системы для усиления борьбы с преступностью;

      конкретизации основ федерализма в Российской Федерации;

      выработки принципиальных направлений и форм осуществления реформы местного самоуправления;

      дальнейшего системного правового обеспечения развития экономики;

      развития системы правового воспитания, в том числе укрепления системы юридического образования и юридической науки;

      организации правовой экспертизы в нормотворческой и правоприменительной практике;

      формирования современной широко доступной базы нормативных актов, в том числе в электронном виде.

      Задача кардинального обновления российского законодательства потребовала прежде всего принятия новых базовых системообразующих законов в главных отраслях законодательства. С начала 90-х гг. проводится большая, серьезная работа по радикальному обновлению некоторых действующих кодексов, созданию новых законов сводного характера.

      Некоторые отрасли отечественного права создаются заново. В целом современное состояние правовой системы России характеризуется динамичным развитием основных блоков системы законодательства, призванных обеспечить радикальные социально-экономические преобразования. Сегодня в России принимается в среднем около 150 законов в год. Страна переживает своеобразный правотворческий бум. Закон постепенно занимает ведущее положение в правовом регулировании. Вместе с тем, как справедливо считает Ю.А. Тихомиров, стремительный темп