Таможенное право России. Курс лекций. Н. Н. Косаренко

экономика стала «открытой», а государственные границы «прозрачными», гораздо более сложной и масштабной, чем раньше, стала проблема экономической безопасности Российского государства. В ее обеспечении зоной ответственности таможенной службы стала сфера внешнеэкономической деятельности государства. Если раньше из-за слабости международной российской торговли таможня выполняла роль «железного занавеса», то сейчас она выполняет естественную для себя функцию правового и экономического регулирования перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу и одновременно пополнения государственной казны.

      Либерализация внешнеэкономической деятельности способствовала значительному повышению интереса к таможенному делу, законодательству по вопросам и проблемам развития таможенной сферы и в конечном счете в наличии таможенного права как самостоятельной отрасли системы национального права.

      Сегодня, когда развиваются рыночные отношения, расширяется сфера внешнеэкономической деятельности, приобретает новый экономический оттенок сфера международно-правового сотрудничества, таможенное право надо рассматривать как самостоятельную отрасль права комплексного характера, призванного регулировать общественные отношения, связанные с организацией таможенного дела в РФ. Его интерес заключается в наличии системного, стабильного отраслевого подхода к определению правовых, экономических и организационных основ таможенного дела. Без такого подхода сегодня невозможно обеспечить защиту таможенного суверенитета и экономической безопасности страны, интеграцию российской экономики в мировое хозяйство.

      Таможенное дело по своему составу и структуре – явление сложное, многоплановое, имеет комплексный характер. Поэтому и общественные отношения в сфере таможенного дела могут быть подразделены на группы, отличающиеся значительной спецификой и регулируемые нормами разных отраслей права: конституционного; в доминирующей части – административного и административно-процессуального, гражданского, уголовного, финансового.

      Говоря о самостоятельности отраслей права, надо говорить о разграничении отраслей права. Каждая отрасль права имеет свой предмет и метод регулирования. В основу разграничения юридическая наука в первую очередь кладет предмет правового регулирования, т. е. круг общественных отношений, регулируемых нормами той или иной отрасли права. Предмет правового регулирования – ведущий критерий выделения отраслей права. Каждая отрасль права имеет свой специфический предмет регулирования. Поскольку таможенное право – явление сравнительно новое в правовой науке, то среди юристов отсутствует единодушие в вопросе, существует ли самостоятельная отрасль российского права – таможенное право – или нет. Некоторые из них считают, что речь может идти только о таможенном законодательстве, другие специалисты полагают, что можно говорить о таможенном праве как только о подотрасли административного права, его своеобразном правовом образовании.

      Предмет правового