Риск-менеджмент для менеджеров. Анна Федорова

приобретающая законодательные, субвенциональные, институциональные, правовые, административные, прямые и косвенные формы[12];

      • нивелирование системного подхода к региональному развитию, когда регион рассматривается как элемент системы управления страной и является подсистемой, развивающейся на основании принципов нелинейности, открытости, непропорциональности, рискованности и конфликтогенности;

      • не учитываются инвариантные и специфические характеристики развития каждого отдельного региона, его нормативной базы, экономических и политических особенностей, технологических возможностей и социального вектора развития;

      • необходимо гибкое управление кризисными проявлениями в процессах регионального управления и интегрирование в процессы управления практик конфликторазрешения и управления рисками.

      Концепция социально-экономической безопасности на уровне города приобретает следующие специфические особенности:

      • детерминированность концепциями федерального и регионального уровня[13];

      • реализация в условиях жестко лимитированного доверия населения города;

      • отсутствие финансовой самостоятельности в решении вопросов местного значения;

      • необоснованное использование сравнительных характеристик слаборазвитых городов с другими, более экономически развитыми городами;

      • в экономическом поле не учитываются базовые тенденции современного урбанистического развития;

      • отсутствует понимание основных опасностей современного города (не используются на практике классификаторы опасностей и рисков) как основных объектов для процесса обеспечения безопасности;

      • рискованность и конфликтогенность мер, направленных на обеспечение безопасности современного города, и манипулятивность используемых управленческих технологий;

      • несвоевременность мероприятий по обеспечению безопасности города, городского пространства и горожан;

      • непонимание, что обеспечение социально-экономической безопасности города на основании законодательно закрепленных концепций экономической безопасности является важной подсистемой процесса по обеспечению экономической безопасности РФ и опосредовано концепциями экономической безопасности регионального уровня[14].

      Модель социально-экономической безопасности является более частной, конкретной по отношению к модели национальной безопасности и поддерживает ее.

      Модель национальной безопасности связана с такими условиями и факторами как обеспечение защищенности интересов государства, отдельных организаций и организационно-управленческих структур и личности от негативных внешних и внутренних факторов. Главными рисками становятся однополярность осуществляемых мероприятий, поскольку концепт «защиты»

12

Чимитова А.Б., Микультинова Е.А. Вопросы устойчивого и безопасного развития экономики региона: учеб. пособие. Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2007. С. 135–145.

13

Кафидов В.В. Социально-экономическая концепция безопасности города // Управление экономическими системами: Электронный научный журнал. 2016. № 6; Гинзбург А.С. Урбанизация на рубеже тысячелетий: смена тенденций? // URL: http://cis.lead. org/city/ginzburg.htm; Кафидов В.В. Современные методологические подходы к стратегическому управлению и развитию городов различных типов. М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2015. 246 с. (Россия: вызовы модернизации. Экономика); Злочевский И.А., Булетова Н.Е. Город как эколого-экономическая система: диагностика и условия обеспечения безопасного состояния // Управление экономическими системами. 2013. № 7.

14

Стратегия социально-экономического развития Саратовской области до 2030 // URL: http://saratov.gov.ru/gov/auth/mineconom/SER/PSSER_08-02-16.pdf; Стратегия социально-экономического развития муниципального образования «Город Саратов» до 2030 // URL: http://saratov.gov.ru/gov/auth/mineconom/SER/PSSER_08-02-16.pdf