«Таблица Менделеева» для историков. Александр Григорьевич Михайлов

и.

      Уже целых 100 лет существует необходимость в восстановлении непрерывности истории легитимной власти Российского государства в первой четверти XX века, что было нарушено в 1917 году.

      Консенсус в обществе и в государственных структурах о единстве истории Российской империи, СССР и Российской Федерации уже сформирован, а началось осознание этого единства в период испытаний нашего отечества тяжелейшей войной 1941-1945 годов.

      Не менее фундаментальным для устройства Российского государства стал переход от СССР к Российской Федерации и Содружеству Независимых Государств (СНГ). В данном случае процесс трансформации государственного устройства по своему фактическому состоянию близок к завершению, однако не завершён, так как пока отсутствуют юридические обязательства бывших составных частей Российского государства перед ним и его гражданами, по соблюдению интересов и безопасности Российской Федерации.

      Данная констатация относится не только к бывшим союзным республикам, находящимся сегодня вне правового поля СНГ, но и к государствам-участникам СНГ. За прошедшие четверть века существования СНГ были нарушены основные положения и принципы данного Содружества как замены СССР.

      СНГ проектировалось как конфедерация государств с солидарной ответственностью, однако под воздействием центробежных сил превратилось в формальный клуб государств, забывающих о совместной истории и о своей ответственности за поддержку приоритетов России.

      В этой связи есть два варианта развития событий: возврат СНГ к “духу и букве” своих начальных учредительных документов (возможно, с их частичной доработкой) либо принятие Россией Государственных Актов “О наделении суверенитетом” вновь образованных государств с уточнением в этом случае обязательств каждого из них только перед Российским государством.

      Сложность современного этапа трансформации России состоит в значительных территориальных сокращениях Российского государства. При подобных изменениях, как показывает мировой исторический опыт, без юридического закрепления в национальных решениях самой метрополии её согласия на изменение своей территории обойтись невозможно. В противном случае велика вероятность появления разнообразных споров, в том числе территориальных, между сторонами.

      При использовании методологии правоведения, проявляя необходимую деликатность, России по силам превратить застарелую проблему не такой далёкой истории нашего государства в инструмент эффективного воздействия на общественные, политические, межгосударственные реалии современного нам мира.

      Необходимы настойчивые усилия общества, академических кругов, государственных институтов, русской православной церкви и других традиционных религий России, учёных и общественных деятелей русского зарубежья для соединения российской истории первой четверти ХХ века со всей предыдущей историей Российского государства, в том числе в юридическом поле и на законодательном уровне.

      Правовое оформление трансформации Российского государства принципиально важно, в частности, и для вновь образованных государств на территориях, исторически входивших в состав Российского государства.

      Ситуация с отсутствием полноценного юридического оформления независимого государственного статуса, например, Литвы, Латвии и Эстонии с 1991 года, является не только некорректной, но даже опасной для международных отношений.

      Подмена правовой легитимации самой Россией предоставленного ею суверенитета балтийским государствам на установленные в начале 90-х годов квазиправовые отношения между ними и РФ создала, тем самым, условия для перманентного проявления негативных проблем и ментальных фобий в странах Балтии, что в общих интересах, конечно, следует устранить.

      Помимо стран Балтии Российская Федерация в качестве Российского государства обязана также в первоочередном порядке отрегулировать в правовом поле территориальные и иные отношения и ещё с двумя другими бывшими своими составными частями, ныне не входящими в СНГ: с Грузией и Украиной.

      Инструментом легитимации нового статуса этих бывших составных частей Российского государства является принятие ФС РФ Государственных Актов “О наделении суверенитетом” данных государств с необходимым в этом случае комплектом регламентирующих их отношения с Россией приложений (неотъемлемой части Государственных Актов).

      Восстановление непрерывности легитимной власти в Российском государстве

      Наиболее корректный концептуальный подход к восстановлению непрерывности легитимной власти Российского государства в XX веке основан, во-первых, на отказе от отсчёта истории легитимного Российского государства советского периода по идеологическим мотивам с 7 ноября 1917 года. Во-вторых, на признании обществом, на основе консенсуса, состоявшихся реалий по части легитимности государственной власти на каждую конкретную дату в исследуемый период истории.

      Другими словами, предстоит определить легитимные органы власти в Российском государстве за период с февраля 1917 года по март 1921 года. Для соблюдения объективности