Правовое обеспечение профессиональной деятельности. Роальд Матвеев

общий знаменатель», которое включает не все, но некоторые принципы, поддерживаемые если не всеми гражданами, то, по крайней мере, относительным большинством населения. Конкретное содержание такой «всеобщей воли» определяется произвольно. Это обстоятельство ставит важные задачи перед законодателем (парламентом) и перед государственными органами оперативного управления (правительством, административным аппаратом).

      Закон принимается людьми, поэтому он может соответствовать некоторым принципам, отставать от реальности, а может забегать вперед, отрываться от действительности во имя некоего идеала. Это ставит перед законодателем задачу прогноза и оперативного отклика на изменения, а одновременно – обеспечения устойчивости законодательства. Отсюда многочисленные поправки и дополнения в уже принятые законы. Поэтому российские юристы серьезно думают о том, что конкретно следует написать в строках правового документа, что оставлять между строк и даже что оставлять за строками юридического текста. Все эти юридические технологии необходимо учитывать молодому гражданину, который вступает в самостоятельный этап жизни и стремится разбираться в происходящем.

      Правовая система любой страны всегда создавалась людьми. Этот процесс мы наблюдаем в нашей стране и сегодня. Отечественная правовая система создается на наших глазах. Этот процесс опирается на пока еще медленное становление договорных отношений. Немало граждан думают, что это работа специалистов. Гражданин России должен не только соблюдать установленные нормы, но может и обязан участвовать в договорной практике, т. е. в создании правовой системы своей страны.

      Конечно, законотворчество требует особых профессиональных знаний. Но здесь следует учитывать очень важное обстоятельство. Обширная практика показывает, что при низкой правовой культуре большинства населения самые хорошие законы (если такие принимаются) не работают, остаются на бумаге или дают обратный результат. Именно простым гражданам предстоит выполнять законы, а для этого они должны их понимать. Обязанность каждого гражданина состоит в том, чтобы овладевать правовой культурой, овладевать содержанием и необходимым объемом юридических знаний, постоянно пополнять их.

      Для объективного понимания норм, регулирующих трудовые отношения, для защиты своих профессиональных интересов, полезно иметь общее представление об отечественной правовой системе.

      Глава вторая. Почему право

      Во всех культурных странах, во всяком случае претендующих на такое качество, любая профессиональная и в целом общественная деятельность регулируется правовыми нормами: конституциями, кодексами, законами, указами, постановлениями. При этом, конечно, учитывается наличие саморегулирующихся общественных систем и саморегулируемых организаций. Сегодняшние школьники, которые вскоре получат работу по своей специальности, должны знать нормы, соблюдение которых обязательно.

      Для