Правовое регулирование отношений при проведении землеустройства. Станислав Липски

на участников правоотношений.

      Публично-правовой метод основан на жестком регулировании действий, субординации участников общественных отношений (они не равны, это отношения подчиненности, например, гражданин и административный орган). Этот метод характерен для уголовного, административного, налогового права.

      Частноправовой метод позволяет участникам общественных отношений действовать самостоятельно (но в пределах, установленных законом), самим определять их права и обязанности путем заключения соглашений. Этот метод свойственен гражданскому, семейному, трудовому праву.

      Как объект общественных отношений земля представляет собой незаменимый, нерукотворный, пространственно ограниченный природный ресурс, который выступает в качестве: 1) пространственного базиса (места) для любой деятельности; 2) средства производства в сельском и лесном хозяйстве (земля обладает уникальным свойством плодородия); 3) части природного комплекса; 4) источника дохода при его использовании и обороте (как для правообладателя, так и для государства, для общества – через налоги и сборы). При этом в зависимости от контекста под землей понимают:

      территорию государства, его обособленную часть, территорию муниципального образования (пространственно-политический аспект);

      средство производства, отражающее объективно существующее единство земли как материального объекта и процесса ее функционирования в сфере производства; без использования земли невозможно никакое производство (экономический аспект);

      участок, на который распространяются какие-либо права субъектов земельных правоотношений (юридический аспект);

      ключевой компонент биосферы, взаимосвязанное сочетание растительности, животных, почвы, рельефа и климата (экологический аспект);

      поверхность Земли-планеты (географический аспект);

      место проживания и жизнедеятельности людей (социальный аспект);

      территорию, предназначенную (или пригодную) для возведения каких-либо объектов, или территорию, на которой такие объекты уже имеются (архитектурно-строительный аспект);

      определенное угодье (пашня, сенокос, лес), систематически используемое для конкретных целей (организационно-хозяйственный аспект).

      Поэтому земельные правоотношения весьма разнообразны и регулируются не только земельным правом, но и иными правовыми отраслями – гражданским, градостроительным, экологическим, аграрным, лесным, налоговым и др.

      Кроме того, возникающие в разных обстоятельствах земельные правоотношения различаются по характеру затрагиваемых вопросов, составу участников, способам реализации прав и исполнения обязанностей. Поэтому существует несколько их классификаций, выделяющих:

      во-первых, 1) регулятивные правоотношения, регламентирующие совершение их участниками позитивных (положительных) действий, и 2) правоохранительные, возникающие при необходимости юридического воздействия на нарушителя