Борьба с преступностью в сфере экономики. И. А. Попов

уплений ФГКУ «ВНИИ МВД России», кандидат юридических наук, доцент

      Автор:

      И. А. Попов, профессор кафедры уголовного процесса и криминалистики МИГУ, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, Почетный работник МВД России

      Сокращения, принятые в издании

      УПК РФ – Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

      УК РФ – Уголовный кодекс Российской Федерации

      ТЭК – топливно-энергетический комплекс

      ОВД – органы внутренних дел

      ГУЭБиПК – Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России

      СОГ – следственно-оперативная группа

      ОГ – организованная группа

      НП – налоговые преступления

      Тема 1

      Понятие преступлений в сфере экономики

      1. Содержание понятия «преступление в сфере экономики».

      2. Виды преступлений в сфере экономики.

      3. Виды преступлений против собственности.

      4. Виды преступлений в сфере экономической деятельности.

      5. Понятие, общая характеристика и виды преступлений против интересов службы в коммерческих организациях.

      Введение

      Проведение реформ в России сопровождается беспрецедентным ростом криминализации общества. В преступную деятельность втягиваются все новые и новые слои населения.

      Интересы криминальной сферы, в первую очередь, преступных формирований, все больше устремляются в сферу экономики, где появились неограниченные возможности для быстрого обогащения.

      Структура и динамика экономической преступности становится все более организованной, профессиональной, изощренной.

      Преступления в сфере экономики обуславливают рост других имущественных и насильственных преступлений, связанных с борьбой криминальных группировок за передел сфер влияния.

      Только ущерб от хищений в финансово-кредитной системе превышает 90 % от суммы установленного ущерба по всем уголовным делам о хищениях, что наносит невосполнимые потери экономике.

      Опасность хищений в кредитно-банковской системе усугубляется тем, что здесь в ходе удачно проведенной криминальной операции в руках у преступников оказываются значительные суммы денег.

      Главным фактором, обусловившим криминализацию экономической сферы, является устранение государства от выполнения своей регулирующей экономической функции, разрушение механизма власти.

      С учетом сложившейся ситуации, резкой криминализации обстановки в экономической сфере, актуальной является проблема повышения эффективности деятельности правоохранительных органов в борьбе с экономической преступностью.

      Успехи их деятельности в первую очередь зависят от профессионализма в раскрытии и расследовании данной категории преступлений.

      Умение работать в новой обстановке, способность анализировать и прогнозировать сложившуюся ситуацию, совершенствовать методы расследования преступлений в сфере экономики позволит успешно решать вопросы борьбы с преступностью.

      Именно поэтому в настоящем спецкурсе особое внимание уделено особенностям расследования преступлений, совершаемых в экономическом секторе страны.

      1. Содержание понятия «преступление в сфере экономики»

      Проблемы экономической преступности привлекают внимание исследователей многих стран на протяжении всей истории развития данного феномена.

      Первоначальное понимание экономической преступности ими фактически сводилось к ее отождествлению с преступностью имущественной.

      Новое понимание проблемы позволило как российским, так и зарубежным исследователям предложить многочисленные новые определения понятия экономической преступности, которые отличались теми или иными признаками.

      Разделяя преобладающую в российской литературе точку зрения, еще в 1993 г. профессор Н. Ф. Кузнецова отмечала, что экономическая преступность слагается из посягательств на собственность и предпринимательских преступлений.

      Позже (в 1994 г.) профессор Г. К. Мишин рассматривал экономическую преступность как проявление в социальной жизни всеобщей борьбы за существование.

      Суть экономического преступления – в конфликте экономических интересов. К числу экономических преступлений он относит все преступления против собственности, которые в условиях рыночной экономики так или иначе связаны с хозяйственной деятельностью.

      В России при создании нового УК РФ 1996 г. реализован широкий подход к определению преступлений, определяемых как экономические.

      В действующем УК РФ имеется раздел VIII «Преступления в сфере экономики», в который вошли три главы, содержащие 47 статей о преступлениях:

      • против собственности;

      • в сфере экономической