Правоведение. Учебник для вузов. Алексей Игоревич Балашов

направления его деятельности. Сущностью государства является упорядочение общественных отношений с помощью присущих публичной власти специфических форм и методов.

      Публичное упорядочение общественных отношений имеет два аспекта, таких как установление определенных правил, имеющих общий характер, и охрана этих правил от нарушения кем бы то ни было. Соответственно функции государства можно разделить на два типа: регулятивные и охранительные.

      В зависимости от сферы применения выделяются также внутренние и внешние функции. Внутренние функции определяют внутреннее развитие общества; внешние функции – направления деятельности в отношениях с другими государствами.

      Конкретное содержание функций государства определяется его формой и политическим режимом. В наибольшей степени функции государства проявляются в политической, экономической и социальной сферах. Соответственно выделяют политическую, экономическую и социальную функции государства.

      Политическая функция государства заключается в обеспечении государственной и общественной безопасности (в том числе и от внешних посягательств), регулировании политических процессов в обществе, закреплении и охране прав и свобод граждан, поддержании социального согласия, разрешении социальных конфликтов и т. д.

      Экономическая функция государства призвана обеспечить нормальное функционирование и развитие экономики, в том числе посредством охраны существующих форм собственности, установления нормативов налоговых отчислений, организации внешнеэкономических связей и т. д.

      Социальная функция государства направлена на осуществление мер по удовлетворению социальных потребностей людей, поддержание необходимых условий труда и быта, оказание государственной помощи лицам, которые по независящим от них причинам не могут самостоятельно обеспечить себе средства для достойного существования, и т. д.

      Формы, в которых осуществляются функции государства, могут быть правовыми и неправовыми (организационными).

      К числу правовых форм осуществления функций государства относятся:

      • правотворчество – разработка и принятие законов и иных нормативных актов;

      • правоприменение – государственно-властная деятельность специально уполномоченных органов власти по реализации норм права;

      • правоохрана – деятельность, направленная на осуществление правового контроля и реализацию правовой ответственности.

      К неправовым формам осуществления функций государства относятся:

      • экономические – государственные дотации, кредитование, субсидии и т. п.;

      • политические – согласование позиций различных политических сил, международные переговоры и пр.;

      • идеологические – призывы политических лидеров к населению, агитация через средства массовой информации и т. п.;

      • организационные мероприятия – планирование, социальное программирование, контроль и др.

      1.2.2.