Межгосударственные интеграционные объединения на постсоветском пространстве. Александр Забейворота

Союзного государства, порядка их организации и деятельности, формирование органов Союзного государства (ст. 17 Договора).

      К совместному ведению Союзного государства и государств – участников относятся:

      • принятие в состав Союзного государства других государств;

      • координация и взаимодействие в сфере внешней политики, связанные с осуществлением Договора о создании Союзного государства;

      • проведение согласованного курса на укрепление Содружества Независимых Государств;

      • совместная оборонная политика, координация деятельности в области военного строительства, развитие вооруженных сил государств – участников, совместное использование военной инфраструктуры и принятие других мер для поддержания обороноспособности Союзного государства;

      • взаимодействие в международном сотрудничестве по военным и пограничным вопросам, включая реализацию заключенных государствами – участниками международных договоров по вопросам сокращения вооруженных сил и ограничения вооружений;

      • взаимодействие в области осуществления демократических преобразований, реализация и защита основных прав и свобод граждан Союзного государства;

      • гармонизация и унификация законодательства государств – участников;

      • осуществление инвестиционной политики в интересах рационального разделения труда;

      • охрана окружающей среды;

      • совместные действия в области экологической безопасности, предупреждения природных и техногенных катастроф и ликвидации их последствий, в том числе последствий аварии на Чернобыльской АЭС;

      • развитие науки, образования, культуры, создание равных условий сохранения и развития этнической, культурной и языковой самобытности народов;

      • формирование общего научного, технологического и информационного пространства;

      • согласованная социальная политика, включая вопросы занятости, миграции, условий труда и его охраны, социального обеспечения и страхования;

      обеспечение равных прав граждан в трудоустройстве и оплате труда, в получении образования, медицинской помощи, предоставлении других социальных гарантий;

      • борьба с терроризмом, коррупцией, распространением наркотиков и другими видами преступлений (ст. 18 Договора).

      § 3. Союзное государство как разновидность межгосударственного объединения

      Традиционно в юридической литературе выделяют простые и сложноструктурированные государства. К простым относят унитарные государства, которые по определению[87] не имеют в своей структуре таких элементов, которые обладали бы государственными признаками (признаками политической самостоятельности) даже при наличии деления территории государства на какие-либо образования (национальные, административнотерриториальные), а также разновидности унитарных государств, в которых при наличии единой территории имеются автономные образования.

      Федерации относятся к сложноструктурированным

87

В переводе с латинского «unitas» означает «единство», «единый».