Правоведение. Марина Александровна Шалагина

– это сложное государство с обширной территориальной основой и различной степенью зависимости ее субъектов от высшей государственной власти (Римская, Британская, Российская империи).

      5. Механизм государства. Органы государственной власти

      Механизм государства – это система государственных органов и организаций, с помощью которых осуществляется государственная власть, решаются задачи и выполняются функции государства. Механизм государства состоит из следующих элементов:

      1) система государственных органов, обладающих государственно-властными полномочиями (парламент, президент, правительство, министерства, ведомства, государственные комитеты, губернаторы и т. д.);

      2) государственные служащие, профессионально занимающиеся управлением и получающие за это денежное вознаграждение;

      3) государственные организации, предприятия и учреждения;

      4) организационные и финансовые средства, необходимые для обеспечения деятельности государственного аппарата.

      Первейшим элементом механизма государства выступает государственный орган.

      Орган государственной власти – это звено государственного аппарата, состоящее из государственных служащих, участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделенное в связи с этим властными полномочиями.

      Признаки государственного органа:

      1) является самостоятельным элементом механизма государства;

      2) действует от имени государства и по его поручению;

      3) образован и функционирует на основании нормативных правовых документов;

      4) выполняет свойственные только ему задачи и функции;

      5) имеет соответствующую компетенцию – совокупность законодательно закрепленных полномочий (прав и обязанностей), предоставленных конкретному органу или должностному лицу в целях надлежащего выполнения им определенного круга задач и осуществления соответствующих функций;

      6) состоит из государственных служащих и подразделений;

      7) для осуществления своих целей и задач имеет необходимую материальную базу;

      8) обладает определенным правовым статусом;

      9) действует на определенной территории;

      10) имеет право на издание юридических актов (как правовых, так и правоприменительных).

      Государственные органы можно классифицировать:

      1) по порядку образования:

      а) избираемые непосредственно народом – первичные (Президент РФ, Государственная дума РФ, законодательные органы субъектов Федерации РФ);

      б) избираемые иными государственными органами – производные (Правительство РФ);

      2) по форме реализации государственной деятельности:

      а) законодательные (представительные – парламент);

      б) исполнительно-распорядительные (правительство);

      в) судебные;

      г) контрольно-надзорные (прокуратура);

      3) по срокам полномочий – постоянные и временные;

      4) по порядку осуществления компетенции – коллегиальные и единоличные;

      5) по