Шпаргалка по экологическому праву. Учебное пособие. А. А. Потапова

ресурсов при сокращении их запасов;

      • увеличение численности населения планеты при сокращении территорий, пригодных для проживания людей;

      • деградация основных компонентов биосферы, включая сокращение биологического разнообразия, связанное с этим снижение способности природы к саморегуляции и, как следствие, невозможность существования человеческой цивилизации;

      • возможные изменения климата и истощение озонового слоя Земли;

      • возрастание экологического ущерба от стихийных бедствий и техногенных катастроф;

      • недостаточный для перехода к устойчивому развитию человеческой цивилизации уровень координации действий мирового сообщества в области решения экологических проблем и регулирования процессов глобализации;

      • продолжающиеся военные конфликты и террористическая деятельность.

      К числу основных факторов деградации природной среды РФ относятся:

      • преобладание ресурсодобывающих и ресурсоемких секторов в структуре экономики, что приводит к быстрому истощению природных ресурсов и деградации природной среды;

      • низкая эффективность механизмов природопользования и охраны окружающей среды, включая отсутствие рентных платежей за пользование природными ресурсами;

      • резкое ослабление управленческих, и прежде всего контрольных, функций государства в области природопользования и охраны окружающей среды;

      • высокая доля теневой экономики в использовании природных ресурсов;

      • низкий технологический и организационный уровень экономики, высокая степень изношенности основных фондов;

      • последствия экономического кризиса и невысокий уровень жизни населения;

      • низкий уровень экологического сознания и экологической культуры населения страны.

      Стратегической целью государственной политики в области экологии является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности страны. Для этого необходимы:

      • сохранение и восстановление природных систем, их биологического разнообразия и способности к саморегуляции как необходимого условия существования человеческого общества;

      • обеспечение рационального природопользования и равноправного доступа к природным ресурсам ныне живущих и будущих поколений людей;

      • обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения.

      2. Понятие экологического права как отрасли российского права. Предмет, система и принципы экологического права

      Экологическое право – самостоятельная отрасль российского права, регулирующая общественные отношения в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

      Предметом экологического права являются экологические правоотношения. Экологическое правоотношение – это общественное отношение, возникающее в связи с реализацией субъектами экологического права своих прав и обязанностей в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

      Экологическое право подразделяется на Общую и Особенную части. Общая часть включает в себя такие правовые институты, как право собственности на природные ресурсы, право природопользования, экологическая экспертиза, экологическая безопасность, экологические права граждан, ответственность за экологические правонарушения и др. К Особенной части относятся подотрасли, регулирующие правоотношения, возникающие в процессе использования и охраны отдельных видов природных объектов, например земельное, лесное, водное право.

      Основные принципы экологического права:

      • соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

      • обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

      • научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;

      • охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

      • ответственность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;

      • платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;

      • независимость контроля в области охраны окружающей среды;

      • презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

      • обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

      •