Все о США. А. Ю. Хорошевский

способам ведения и другим аспектам предвыборной борьбы.

      Естественно, что подготовка к выборам начинается задолго до намеченной даты голосования. Это относится и к тем, кто мечтает одержать победу на выборах, и к тем, кто обеспечивает их проведение. Что касается избирательных комиссий, то первым этапом их деятельности является, собственно, их формирование на всех уровнях – от федерального до местного. Требования к членам избирательных комиссий разнятся по штатам, однако одно условие должно соблюдаться неукоснительно везде: закон запрещает работать в комиссиях кандидатам на должности и членам их семей. Члены избирательных комиссий проходят обучение перед выборами, знакомятся с процедурами и механизмом голосования, учатся помогать избирателям, не оказывая на них какого-либо давления, не мешая им и не посягая на их право голосовать свободно и тайно. Само собой разумеется, что члены избирательных комиссий должны быть абсолютно беспристрастными, они не имеют права вести агитацию за определенного кандидата или партию.

      Немаловажную роль в американском избирательном процессе играют работающие на общественных началах добровольцы. Как свидетельствуют политологи, эффективность их работы очень высока, к тому же позволяет сэкономить немало средств, и поэтому неудивительно, что все политические силы, и прежде всего республиканцы и демократы, стремятся привлечь как можно больше волонтеров к агитации. Добровольцы обеспечивают непосредственный контакт партии с избирателями – распространяют литературу о кандидате среди жителей, готовят и рассылают по почте агитационные материалы, звонят потенциальным избирателям по телефону или же просто ходят по домам, агитируя за своего кандидата.

      Что же касается кандидатов, то для них первоочередной задачей является заручиться поддержкой какой-либо партии, в идеале – Республиканской или Демократической. Вообще же случаи, когда независимому кандидату удается добиться успеха на выборах, крайне редки даже на местном уровне, не говоря уже о федеральном.

      На этапе становления избирательной системы в США кандидаты на выборы отбирались на совещаниях партийных боссов, рядовые же члены партий не имели возможности влиять на этот процесс. Однако с середины XIX века такая схема выдвижения все чаще стала подвергаться критике, и в итоге начала формироваться процедура «праймериз» (primaries) – предварительных выборов для претендентов на выборные должности в сфере законодательной и исполнительной власти США.

      Постепенно процедура «праймериз» получила законодательную основу. В 1903 году Висконсин стал первым штатом, где кандидаты в обязательном порядке должны были пройти сквозь сито предварительных выборов. К 1927 году «праймериз» стали обязательными в подавляющем большинстве штатов. Ныне в большей части штатов «праймериз» проходят на выборах всех уровней, хотя, например, в штате Индиана кандидаты на выборы в Сенат США, а в Делавэре – ив Палату представителей избираются на партийных съездах. Существуют