Стратегии инновационного развития российских регионов. Вячеслав Рыбалкин

инновационных проектов, что также подтверждается как опытом развитых стран, так и опытом других российских регионов (авторы отдельно выделяют город Санкт-Петербург). Поэтому в концепции предлагается принятие специального закона «О государственно-частных партнерствах в Воронежской области».

      Такой закон действительно существует в Воронежской области с ноября 2011 г.[22], т. е. был принят почти через два года после утверждения концепции областной инновационной политики.

      В концепции также предлагается разработка и принятие постановления Правительства Воронежской области «О стимулировании развития малых предприятий и бизнес-инкубаторов при высших учебных заведениях», что позволило бы создать инфраструктурную и институциональную основу инновационной деятельности в вузах Воронежской области.

      Однако наличие подобного документа не подтвердилось, это дает основание утверждать, что нормативного правового акта, посвященного данному вопросу, за принятием концепции не последовало.

      В концепции также предусмотрена возможность создания специализированного фонда поддержки развития инновационной деятельности, в который могут передаваться принадлежащие Воронежской области свободные помещения и оборудование для организации инновационной деятельности. Информации о наличии подобной структуры нет, но с 2007 г. в области действует представительство Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере – организация со сходными задачами.

      Ведущим направлением областной инновационной политики должно стать осуществление 15–20 системообразующих пилотных инновационных проектов, которые зададут магистральные направления роста в приоритетных областях, вокруг которых будут группироваться кластеры малых и средних инновационных предприятий. При выборе системообразующих проектов будут учитываться не только воронежские технологии, но и передовые технологии отечественных и зарубежных компаний, которые являются нововведениями для воронежского региона и обеспечат его прорывное развитие в приоритетных областях.

      Органы государственной власти Воронежской области могут стимулировать производство инновационных товаров на территории Воронежской области через механизм государственных и муниципальных закупок. Одним из критериев отбора товаров и услуг будет выступать инновационность товара или услуги, под которой подразумевается их включение в реестр инновационных товаров и услуг организаций Воронежской области, а также включение организации-претендента в реестр организаций, производящих инновационные товары и предоставляющих инновационные услуги.

      Средства бюджета Воронежской области составляют основу финансового обеспечения областной инновационной политики. В концепции предложено увеличить на 50 % ежегодные ассигнования областного бюджета по областной целевой программе «Развитие инновационной деятельности в Воронежской области

22

См.: Закон Воронежской области от 1 ноября 2011 г. № 151-03 «О государственно-частном партнерстве в Воронежской области».