Политология. Коллектив авторов

«элита» многогранен:

      • это люди, получившие наивысший индекс (показатель) в области их деятельности (В. Парето);

      • наиболее активные в политическом отношении люди, ориентированные на власть, организованное меньшинство общества (Г. Моска);

      • люди, обладающие наибольшим престижем, статусом (Г. Лассуэл);

      • люди, обладающие интеллектуальным и моральным превосходством перед массой (Л. Боден);

      • люди, обладающие высоким положением в обществе и благодаря этому влияющие на социальный прогресс (Дюпре);

      • харизматические, «боговдохновенные» личности (М. Вебер);

      • творческое меньшинство, противостоящее нетворческому большинству;

      • наиболее квалифицированные специалисты и высшие служащие.

      При трактовке сущности элиты используется два подхода. Первый подход: истинная элита воплощает сущность нации, является воплощением личной ответственности за судьбу страны, остается при любых обстоятельствах на позициях служения Отечеству, своему народу. Второй подход – функциональный, при котором элита – это структурированная, относительно замкнутая группа людей, обладающих разнообразными ресурсами, позволяющими им оказывать влияние на принятие политических решений и контролировать их исполнение посредством бюрократического аппарата.

      В этой трактовке элита соотносится с такими понятиями, как «истеблишмент», «номенклатура», «правящий класс», «правящая верхушка» и др.

      Существует понятие «псевдоэлита», которое отражает лишь внешние, формальные признаки реальной элиты. Псевдоэлита не несет ответственности за общество, страну, ее граждан. В годы испытаний такая элита чаще всего покидает свой народ, а порой и предает его, превращаясь в антиэлиту. История многих стран, в том числе и России, знает немало тому примеров. В современных условиях также возрастает общественная потребность в духовно-нравственных качествах элиты, особенно властвующей, их ответственности за судьбу своих стран и мира.

      В современных условиях доминирует второй подход.

      Политическая элита выполняет следующие функции, которые обусловливают ее роль и значение в обществе:

      1) изучает, анализирует и отражает в политических установках, программах интересы различных социальных групп, учитывает их в своей деятельности;

      2) формирует политические цели, осуществляет стратегическое руководство страной (классом, социальной группой, партией и т. д.);

      3) разрабатывает политическую идеологию, программные документы политических партий, движений, проекты законов;

      4) регулирует и координирует взаимоотношения социальных групп, слоев, классов, отношения с другими государствами, создает механизмы воплощения политических замыслов в жизнь;

      5) формирует аппарат органов управления;

      6) выдвигает политических лидеров, является основным резервом руководящих кадров, центром расстановки руководителей в политическом и государственном управлении;

      7) создает