Основы социальной политики. Коллектив авторов

без которого последняя остается лишь замыслом.

      Социальная работа имеет конкретно выраженный объект для своего воздействия, нежели социальная политика в целом. Преимущественно она связана со слабозащищенными, малообеспеченными, инвалидами, другими слоями населения, получающими от государства в правовом порядке материальную поддержку, имеющими те или иные льготы (это десятки миллионов людей). Осуществляя помощь, защиту, поддержку, реабилитацию и т. д., социальная работа выполняет гуманистическую, стабилизирующую роль в обществе, смягчает напряженность, следовательно, в немалой степени гармонизирует общественные отношения. Сбои в этой сфере (просчеты с монетизацией льгот, дефицит бесплатных лекарств для инвалидов и др.) сразу сказываются на отношении к власти, подрывают доверие к ней. Социальная работа выполняет и другие функции: социальный диагноз, профилактическую, адаптационную, психологическую, оздоровительную, влияет на качество и образ жизни и др. Функции придают социальной работе нравственно-гуманистический характер, ориентируют на сохранение и упрочение человеческого капитала как приоритетной комплексной стратегической задачи страны на ближайшее 15-летие.

      Как специфический вид деятельности социальная работа предусматривает ряд ключевых направлений: социальная защита; социальная реабилитация; социальное обслуживание; социальное страхование; социальное посредничество; благотворительность; попечительство; социальный контроль; социальная терапия; снижение уровня бедности; поддержка семьи (малообеспеченной, молодой), одиноких граждан, престарелых; уменьшение безработицы, поддержка безработных; социальная профилактика.

      Осуществляется социальная работа на федеральном, региональном и местном уровнях. На федеральном уровне осуществляется выработка установок (государственных стандартов по объему и качеству потребительской корзины, определение прожиточного минимума, минимальной заработной платы, пособия безработным, выплаты инвалидам, осуществление других социальных услуг); приоритетов развития социальной сферы, формирование правовой базы (принятие законов, постановлений правительства), создание единой системы органов социального обслуживания, защиты населения. В регионах социальная работа адаптируется к их особенностям, ресурсам, осуществляется субсидиарность (дополнительность). Местное самоуправление (начало действовать в объеме полномочий, предусмотренных Федеральным Законом, с 1 января 2009 г.) реализует конституционные положения о самостоятельном решении населением вопросов местного значения (в рамках местного бюджета и компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти).

      Регулярная деятельность (функция) общества (включая государство и иные субъекты) по обеспечению необходимой и достаточной (общественно нормальной) социальной защищенности называется социальной защитой (см.